规章制度的重要性不容忽视，它影响着团队或组织的运转和成员的积极性。接下来，我们将展示一些关于规章制度的实际案例，供大家学习和参考。
煤矿安全管理制度
(一)为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行,在灾害发生时能够迅速启动,为避灾人员提供可靠的待援保障,根据《煤矿安全规程》(20xx)第672条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任,建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定,制定本制度。
(二)所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试,合格后方可上岗。
(三)将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中,培训内容包括:
1.煤矿避险设施应急组织流程;
2.硐室的结构、设计和工作原理;
3.避难硐室内生存环境及活动要求。
(四)要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。
(五)避难硐室必须保持通风良好和气密性;定期进行完整的打压测试以检验密封性能。
(六)定期对避难硐室的各项功能进行检验,做好相关记录并存档。
(七)避难硐室的维护和保养工作由专职硐室管理员负责,其他硐室管理员协助。(八)避难硐室不得挪作它用,不得存放任何无关物品。
(九)入井人员必须明确自己在危急情况下的逃生路线及避难硐室位置,清楚自己所在位置的避灾路线。
(十)避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。
(十一)避难硐室内通讯系统必须保持畅通无阻,必须使用专用电话,不得与任何作业地点串联。
(十二)严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电,在供电恢复后,应立即送电,保证各大系统的正常运行。
(十三)除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时,任何人不得随意进入避难硐室内。
(十四)在发生火灾、瓦斯突出、瓦斯爆炸事故时,作业人员必须在第一时间佩戴好自救器,按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。
煤矿安全管理制度
为了规范井下跟班安检科科室人员行为，树立良好的工作作风和安检员的形象，充分发挥安全监督检查的职能作用，有效防范和遏制各类事故的发生，确保安全生产，特制定本管理制度。
一、严格请假制度，按时上下班。
二、严格执行井下交接班制度，发现不交接班每次罚款30元。
三、严格执行安全检查和现场隐患排查整改闭合管理制度，对本人所管辖的区域必须进行不间断的巡回检查，发现问题及时处理。现场处理不了，必须当场（或交接班）对下一班交接清楚。每发现一条隐患整改不了（特殊情况或队组整改隐患有客观困难除外）罚当班安检员50元。
四、当班安检员发现“三违人员”需罚款处理时，必须下罚款单，并及时上交安监科。
五、安检员“反三违”罚款金额，严格按照“安全管理绩效考核细则”的有关规定执行。
六、抓好安全隐患的检查验收工作。需安检员检查验收时，必须不折不扣执行，发现一条未检查验收或情况不明罚款50元。
七、发现重大安全隐患，安检员有权停止作业，撤出人员，并立即向调度值班室和安监科汇报。既不及时采取措施，也不立即汇报的处200元罚款。酿成事故的，视情节轻重追究责任。
八、尽责尽职的抓好本班的安全工作，努力杜绝本班任何安全事故，如果本班发生轻、重伤事故，严格按照“安全管理绩效考核处罚制度”执行。
九、积极参加本部门召开的安全例会，无故不参加，一次罚款50元。
十、积极参加矿组织的安全例会和安全大检查（上班除外），无故不参加，一次罚款50元。
十一、安检员要作风正派，公正无私，不徇私舞弊，不消极怠工。如果被他人检举班中睡觉、不负责、工作失职等，且情况属实，视情节轻重罚款50元――200元。
十二、认真学习安全知识，不断提高业务水平。
印发煤矿安全管理制度
为加强煤矿建设安全管理，规范煤矿建设程序，保障煤矿建设项目安全生产，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，现作以下规定：
一、落实煤矿建设单位安全生产管理主体责任，强化建设单位安全管理职责
（一）明确建设项目安全管理主体责任。建设单位法定代表人（实际控制人或主要负责人）对建设项目安全全面负责，是建设项目安全管理的第一责任人，上级集团公司对建设项目安全承担领导责任。建设单位必须落实安全生产管理主体责任，履行安全管理职责。
（二）建立建设项目统一管理机制。煤矿建设、施工、监理和设计单位应当建立信息畅通、优势互补、统一指挥、反应灵敏、控制有效的安全管理机制，建设单位必须对煤矿建设项目进行统一协调管理，建立安全、技术、工程管理机构，建立健全项目建设期间领导带班下井等安全管理制度，按专业配足安全、技术人员，组织项目施工准备工作，加强对建设项目施工的监督管理。建设单位应当与施工?监理等单位签订安全管理协议,明确各方的安全管理责任,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。建设单位要指派安全管理人员现场跟班管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患。建设单位每半年要向省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构报送1次工程进展情况。
（三）规范建设项目招投标。建设单位应按照法律、行政法规和项目核准文件等要求，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，不得规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在招标人、非法转包或违规分包，不得压低涉及安全的工程造价，并接受有关部门的监督。
（四）加强地质勘查工作。地质勘查单位必须取得与地质勘查工程相适应的资质，并对提供的勘查报告真实性、准确性负责。建设单位应当向设计、施工、监理等单位提供与建设工程项目有关的原始资料，地质勘查报告必须经过评审，达到相关规范要求，确保资源储量、构造、瓦斯、水文、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性等开采条件满足煤矿设计、施工和监理的需要，并经国土资源主管部门备案。
对于资源整合项目，建设单位要向设计、施工、监理等单位提供水文地质补充勘探资料，重点查清采空区分布区域、面积及积水、积气等情况。
（五）做好煤层突出危险性评估工作。新建矿井在可行性研究阶段，应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤层进行突出危险性评估。煤层突出危险性应当由具有突出危险性鉴定资质的单位、甲级资质的安全评价机构，或政府有关部门牵头组织相关专家进行评估，评估报告结论应当适用全矿井开采范围。
（七）编制建设项目施工组织设计。施工组织设计应当由建设单位（或项目总承包单位）负责组织编制，并经设计、施工、监理等相关单位会审。施工组织设计中必须有保障安全施工的措施，确定的矿井一期、二期、三期工程施工顺序，应科学合理，符合有关规定。
（八）严格建设项目开工管理。建设单位要严格执行煤矿建设项目开工标准，按规定取得开工手续，不具备开工条件、未取得开工手续的项目，不得以任何名义进行井筒开挖（含冻结）和剥离土（岩）开挖等主体工程施工。
（九）做好建设项目联合试运转工作。煤矿建设项目达到国家规定的条件后方可申请联合试运转。大中型煤矿建设项目联合试运转按规定报省级煤炭行业管理部门或投资主管部门批准,小型煤矿建设项目联合试运转按规定报市(地)级煤炭行业管理部门或投资主管部门批准。
建设单位必须统筹安排联合试运转与竣工验收工作,联合试运转的时间一般为1至6个月；有特殊情况需要延期的，必须按规定经省级煤炭行业管理部门或投资主管部门批准，但联合试运转总时间最长不得超过12个月。未提交联合试运转报告,或者联合试运转没有达到预期目标和效果的,不得申请竣工验收?超过批准的联合试运转期限的，必须立即停止联合试运转，严禁以联合试运转名义组织生产。
二、落实煤矿建设项目设计规范要求，强化设计管理
（十一）规范建设项目设计工作。工程咨询、设计单位必须按照国家有关标准、规定等编制可行性研究报告、项目申请报告、初步设计和安全设施设计，不得承担与其资质等级不符的设计编制任务，也不得承担未按规定查明资源储量、瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目的设计编制任务。承接高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂矿井建设项目设计的设计单位，必须具有相应的煤矿设计业绩。
（十二）强化建设项目现场服务。对已开工的建设项目，设计单位必须委派相关专业人员常驻施工现场，加强与施工和建设单位沟通交流，及时协助解决相关问题。
三、落实煤矿建设项目施工单位安全施工主体责任，强化施工现场安全管理
（十三）落实煤矿建设项目施工单位安全施工主体责任。施工单位对煤矿建设施工安全承担主体责任，上级管理单位承担领导责任。施工单位必须设置安全生产管理机构，明确安全、技术负责人，加强对施工项目部及施工过程的安全管理，按照批准的设计组织施工，并对工程质量负责。
（十四）强化施工项目部管理。施工项目部必须建立健全安全生产责任制，制定项目部领导和管理人员现场带（跟）班等安全生产规章制度、各工种操作规程、应急救援预案。
施工项目部必须配备满足施工安全需要的装备，专职安全生产管理人员，以及矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。项目部负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并持证上岗。
（十五）严格按资质等级范围承建工程。施工单位必须依法取得政府主管部门颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁转包、违法分包工程和挂靠资质施工。
承接高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂的矿井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井长度大于1000米工程的施工单位，必须具有一级及以上矿山工程施工总承包资质，同时具有相应的煤矿建设工程施工业绩。
（十六）保证建设项目安全投入，强化隐患排查治理。施工单位应当建立安全生产费用提取和使用管理制度，按照国家规定足额提取和使用安全费用，满足安全施工需要。提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。
施工单位要建立事故隐患排查治理制度，加强现场安全管理，及时排查并消除事故隐患。发现重大事故隐患的，应当立即停止施工、从危险区域撤出作业人员并及时报告建设单位。
四、落实煤矿建设项目监理单位安全责任，强化工程监理
（十七）明确监理单位安全责任。项目监理单位必须依法取得相应资质并在相应资质等级范围内承揽业务。监理单位对煤矿施工质量和安全等承担监理责任，应当公正、独立、自主地开展监理工作，配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理工程师和监理人员（不得少于4人）及监理设备。要明确项目监理机构人员的分工和岗位职责，制定和落实项目监理规划、实施细则，严格监理程序。
（十八）严格履行监理职责。监理单位要按照建设工程监理合同、监理规范等规定，严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并监督落实，开展工程质量现场巡视检查和工程情况监理。对存在事故隐患的，要及时下达整改指令并报告建设单位；对存在重大事故隐患的，应当要求立即停止施工，并监督施工单位予以排除，待隐患消除后方可恢复施工。现场监理人员应当认真填写监理日志并做好监理报告。
五、落实煤矿建设项目安全监管责任，强化监督管理
（十九）严厉打击非法违法建设行为。各有关部门和机构要加强协调配合，在政府统一领导下，加强联合执法，加大对超层越界、未批先建、批小建大等非法、违法、违规建设行为的打击力度。对不符合条件擅自开工的，必须责令其停止施工；对设计、施工、监理单位资质资格不符合要求的，应当及时予以处理；对抢工期、赶进度的，要责令其整改；对施工过程中存在事故隐患的，应当责令其整改或停止施工；对存在重大事故隐患冒险组织施工的，要责令其停止施工，并依法查处；对以整合、技改名义违规组织生产，以及故意拖延工期、未在规定期限内实施改造的矿井，要依法予以关闭。
（二十）切实加强煤炭地质勘查管理。各级国土资源主管部门要切实加强对煤炭地质勘查工作的管理，提高勘查地质报告质量。要进一步规范地质勘查实施方案管理，加强勘查实施方案审查，加强煤炭和煤层气综合勘查，并监督实施。勘查工作完成后，要对大中型储量规模的勘查项目开展野外工程验收。
（二十一）严格煤矿地质勘查报告评审备案和矿区范围划定。评审单位要严格按照有关规范开展煤矿地质勘查报告评审工作。地质勘查报告达不到国家规范要求的，不予通过评审、备案。勘查程度达不到现行规范要求的，国土资源主管部门不得为其划定矿区范围。
（二十二）严格各类资质管理。国土资源主管部门要严格地质勘查资质管理。住房城乡建设行政主管部门会同煤炭行业管理等部门制定完善煤矿建设相关资质管理办法，并加强日常监督管理。煤炭行业管理等部门要对开展煤矿设计、施工、监理业务的单位实施动态管理，发现能力、业绩不符合相应资质要求或存在违法违规行为的，应当向颁证部门提出处理建议，由颁证部门依法严肃处理。
（二十三）加强施工企业安全生产许可管理工作。住房城乡建设行政主管部门向煤矿施工企业颁发安全生产许可证时，应当有煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构的初审同意意见。煤炭行业管理部门和煤矿安全监管监察部门发现煤矿施工企业达不到安全生产条件的，应当责令其停止施工，并向住房城乡建设行政主管部门提出处理建议，由其依据有关规定进行处理。
（二十四）加强施工单位信息管理。施工单位应当将施工资质、项目部负责人、安全负责人、技术负责人等资格证书及中标文件等资料报送工程所在地省级煤炭行业管理部门备案，施工项目部负责人等发生变化时，应当及时书面报告。煤炭行业管理部门必须核实同一项目施工单位数量及资质，施工项目部经理及安全管理人员资格，以及从事施工的专业技术人员、特种作业人员、一般施工人员培训等情况，并加强日常监督检查。
（二十五）加强隐患排查治理的监督检查。煤矿安全监管部门要建立完善煤矿建设项目安全隐患排查治理监督检查制度，发现重大安全隐患的，要下达整改指令书，并建立信息管理台账，逐级报告，实行挂牌督办。对整改不力的企业，要向社会公告，并依法处罚。
（二十六）强化煤矿建设项目安全监察工作。各级煤矿安全监察机构要加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查和指导；加大煤矿建设项目安全监察力度，发现非法、违法建设的，要依法查处；要依法组织开展煤矿建设安全事故调查处理工作，依法追究有关责任单位和责任人的责任。
为切实搞好我矿的.生产管理，明确职责范围，减少扯皮，不留死角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本规定。
第一条：凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、抽风、提升、运输和“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。
第二条：矿井生产的各期计划，由技术科、生产科、企管科根据有关规定，组织人员编制。呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由企管科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。
第三条：各单位、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。
第四条：矿利用生产平衡会、调度会和工前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。
矿安全生产平衡会每逢1、11、21日召开。上午8：30分安全生产小组成员参加；下午15：00时，全矿所有副区、科级以上干部参加，政工科负责点名，办公室做好会议记录。迟到、早退者要每人罚款10元；无故缺席者罚款20元，并给予通报。
每天生产调度会16：00时开始召开，生产科长主持，调度室主任做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助生产单位的负责人和当日值大班的领导，必须按时到会。单位行政负责人休息或其它原因不能到会者，要指定人员参加，无故不到会者罚款20元，迟到者罚款10元。因未到会而影响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。
第五条：各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产科布置下达的生产工作任务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。
第六条：矿值大班干部应坚持24小时值班，及时处理当班有关重大问题。中、夜班要有一人下井，至重点区域头面及施工场所了解情况，检查落实有关问题，并实行交接-班制度。接-班人员必须在值班日的早上6：30分到调度室参加工前会。
第七条：当班调度员，对矿井生产和当班安全、工程施工情况等及时了解掌握和调度，对发现和井下汇报要求调度处理的问题，要及时妥善处理。重大问题按程序反映汇报。对当班上级的来电、来函必须要做好专门记录，并向矿领导汇报。对当班安全生产等方面情况要做好记录，必须交给下班处理的问题事项，要采用文字记录形式并口头交待清楚。待接-班人员办理签字交接手续后，方可下班。否则，出现事故，追究接-班人员责任。
第八条：各生产、辅助单位，每班次都要有区队干部跟班指挥生产。当班带班干部必须参加矿召开的工前会，并将矿工前会安排的生产任务及对安全、质量的要求和注意事项，结合本单位当班次施工作业的任务要求、安全及质量保证措施等，在本单位工前会上向当班人员传达并交待清楚，确保完成生产的任务。
第九条：井下现场带班干部，要坚持按时上班和现场交接-班制度，不得晚下井、早上井（参加度度会的区长、书记早班可提前2小时上井，现场交接-班时间为：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。现场交接-班时要交清接明上班次安全、生产、质量等情况，特殊情况时（如：现场生产设备、安全及事故正在处理）上班次带班干部不准离开现场或交接上井（经本区区长或矿领导同意的除外）。
第十条：当班带班干部，必须坚持井下现场向调度室班中、班末汇报制度。汇报要清楚明了、具体、实际，否则，迟报、漏报一次罚10元，并且在调度室的考勤无效。回报不实或因漏报而影响安全生产的，要严格追究处罚。
第十一条：井下现场人员、跟班干部、固定岗位人员，坚持8小时工作制。特殊情况，需经调度室值班人员许可方可上井。否则，早上井一人次罚款50元，并记一次“三违”。因早下班或离岗等原因造成的责任事故，严格追查处罚。
第十二条：井口下料严格按规定时间执行，运料重车当班要倒运出来（喷浆料车可压一天，但一头面最多不超10辆），每压一辆按10元处罚。
第十三条：非计划性工作和其它生产应急工作，由生产科根据具体情况安排，一般均实行派工单制度，接受派工的单位或个人，必须按时、保质保量完成所派生产、工作任务。否则，处罚接受单位及其负责干部。派工单每月结算一次。有定额的按定额结算，无定额的按矿计时工结算。
第十四条：各类影响时间，由坐台调度员如实记录。调度室按旬、月统计纳入月度生产结算和合同考核（月度影响规定：溜子队每一道机巷30小时；机电、运输各为30小时。影响每超过规定1小时，按200元给予处罚）。当班安全生产中出现的问题，无人及时处理，责任单位应赔偿被影响单位。因设备、材料供应不及时（包括未及时采购、修旧备用的设备、材料及零配件）而影响生产，追究供应、管理等有关部门的责任。
第十五条：收尺及煤岩别折算由技术科地质、测量负责实测实报。一项工程未结束时，每旬，每月各测报一次。每项工程结束（包括采掘工程、修复工程、毛硐、小井等）必须及时测量实报，并在图纸上民标绘清楚。测报不实的，追究有关人员责任。
第十六条：井巷修复，按以下规定执行：
1、掘进施工巷道未交付使用前，连续施工200米以上的，其工作面迎头向后200米范围内的断梁折柱，由掘进单位及时更换合格。否则，拖后一天，每一断折棚罚款50元。200米以外的断折棚由生产科安排其施工单位或其它单位及时更换，每更换一棚、补一个计时工，未及时更换的，按每棚50元罚责任单位。
2、采煤工区负责其工作面两道的所有维护，其范围内，必须达到无断梁折柱，断面符合要求。否则，每一断折棚，罚款50元。造成片邦、漏顶或其它事故追究其采煤工区责任。
3、除未交付使用的掘进巷道和采煤工作面两道外，其它失修井巷一般由修备工区负责维护和修复。年、季、月要有修复计划，坚持做到“一工程一措施”，具体由生产科安排实施。月度修复工程及维护、改棚工作量纳入生产结算，并要检验其修复、改棚的质量，达到规定要求的予以计量，否则不予计量或酌情处罚。修复巷道工程造成冒顶堵巷者，严格追究责任。修复完毕时，其修复施工单位要将余料及时运走，其它煤矸、杂物清理干净。否则，处以50元至200元处罚。
第十七条：“五大”工程质量严格执行旬、月检查制。检查组织、汇报如下：
1、检查时间：“一通三防”检查逢8、18、28日；机电、运输检查逢9、19、29日；采、掘、修质量检查逢10、20日和月底一天的早7：40分准时在调度会议室集中召开检查预备会。
2、重点工程和采掘工作面的竣工验收，由施工单位首先提出验收申请，矿及时组织验收和交接。新工作面投产前，由生产矿长组织验收，验收不合格或系统功能达不到要求，不得移交生产。
3、旬检查要严格对照标准进行检查。检查的当天下午3：30分在调度室召开检查汇报会，标办要做好检评记录，并负责下发整改通知单。凡是参加检查的人员，都应参加汇报会，无故缺席一人次罚款20元。
第十八条：采掘工程出现不合格或综合防尘不达标的头面，按质量标准化奖罚规定及通防有关规定处罚，并责令停产整改。
第十九条：矿井所有的溜子安装、回收及日常各区队溜子配件的提供，均由溜子队负责安装与回收，要按生产科安排，落实工作。
第二十条：各生产、辅助单位所分管负责的巷道、机电硐室及其它区域，必须保持清洁卫生，无杂物。否则，检查发现一次（处）达不到卫生要求，扣文明生产2分，并按文明生产管理规定给予罚款。所有设备、设施（包括设备及其零配件），必须按有关规定管理、使用和防护。否则，损坏者追究其区域分管负责单位的责任，并按规定处罚；严重者，按破坏生产论处。
第二十一条：生产现场出现一般及以下生产事故，由责任单位及时妥善处理。否则，达不到有关要求，一处（次）罚款100－500元；造成后果的，严肃处理。
第二十二条：各级生产管理人员及全体职工，必须认真贯彻党和国家关于煤矿生产安全的方针、政策、法规、规程和上级及本矿的各项有关管理规定，严禁违章指挥和违章作业。否则，造成生产被动或影响正常生产秩序及系统运行者，按规定严肃追究责任并处罚。
煤矿安全管理制度
一、地面中心站每班至少应有1名值班员值班，地面机房值班人员应忠于职守，遵章守纪，严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规法》(aq1029-20xx)及《福建省煤矿安全监控系统装备联网和维护使用指导意见》(闽煤安监综合[20xx]18号)、《关于进一步做好煤矿安全监控系统装备联网工程建设工作的通知》(闽煤安监综合(20xx)30号)等有关规定，设置好各检测点，并定义各监测点，定义好的监测点任何人不得擅自变更。
二、中心站应保持肃静、整洁、卫生，定期进行除尘。工作人员应爱护设备，所有设备应摆设整齐有序，不得将任何废弃物品留在机房内，机房内物品不得私自带出。
三、中心站机房内严禁烟火，应定期检查消防设施和器材，发现问题及时处理。严禁易燃、易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。
四、严禁中心站值班人员对机房服务器(计算机)进行与监控系统工作方面无关的操作，不得浏览网页，不得插接u盘等有可能感染计算机病毒的外部设备。
五、中心站工作人员不得随意邀请无关人员进入机房参观，需进入中心站值班室的其他人员须经值班领导批准方可进入。安全监控系统维修人员如要进入机房，需提前与值班领导联系，批准后方可进入。被允许进入中心站的人员，不得随意操作监控设备，不得随意搬运或接触网络设备。如因操作不当，造成严重后果，将追究相关责任。
六、中心站的所有设备应由专业人员定期按各设备使用说明书的要求进行保养和维护，严禁非专业人员进行维护。中心站工作人员须对机房电源和ups设备的工作异常做好记录，并及时联系有关单位进行处理；须定期对机房空调进行巡视，确保空调系统的正常运行。
七、中心站监测值班员须随时观察设备监控的运行状况，发现运行异常或数据报警时，须立即向值班领导汇报，并要详细做好记录。中心站所获取的技术资料保存三年以上，对井下事故状态的记录，应长期保存，并建立相应的监测监控技术资料管理和归档保存制度。
八、监控中心值班人员必须按时交接班，交接班过程中必须对班中情况、系统情况、故障点、故障原因及处理情况交接清楚，对各系统运行状态、设备运行情况、设备机身温度及环境温度、系统设备供电情况作出全面检查，并将有关情况及时填写在相应的记录表格中，检查中发现问题应及时汇报处理。
九、故障处理完毕后，对于故障时间、故障状态、解决办法、正常时间、作业人员等相关信息必须作出详细记录，并根据规定把有关情况向相关部门汇报。
十、在监控系统的定期校验过程中，中心站值班员要随时与维修人员保持联系，了解井下设备的运行状况，验证中心站数据与现场数据是否相符，并且作好记录。
十一、中心站值班员应熟悉和掌握中心站所有设备的操作程序，出现任何问题应立即向领导汇报。
十二、中心站所建立各种记录，监测员应认真填写，并摆放整齐，随时保证中心站的环境卫生清洁，符合达标工作要求。
十三、中心站操作人员应由经培训合格取得结业证的人员担任，并严格执行交接班制度，做到24小时实时监测，了解监测数据，能分析监测状况。
十四、如机房发现意外和紧急情况要及时报告，对重大事故要注意保护现场。
煤矿安全管理制度
善各项管理制度”以及基本要求中“有完善的煤矿通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度”的规定，制定本制度。
（二）安全监控系统值班制度
1、监控中心值班人员必须坚守岗位，严格执行24小时值班制度，严格执行现场交接班制度。
2、工作期间做到不吸烟、不随地吐痰、不乱扔杂物，保持室内清洁、工作台上资料摆放整齐。
3、认真观察监控系统运行情况，填写当班各种运行记录，详细记录系统各部分的运行状态，发现异常情况应立即汇报调度室，及时进行处理。
4、认真观察各地点监控数据有无异常变化，系统发出报警、断电、馈电异常信息时，值班人员必须立即向调度室汇报并通知井下值班人员，查明原因后进行处理，处理结果应记录备案。
5、值班人员不得从事与监控系统无关的其它工作。
6、值班人员要严格按照《操作规程》进行各种操作，杜绝操作失误。
（三）监控系统设备和设施管理制度
1、建立健全瓦斯监控系统，按要求配足监控设备。瓦斯监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的`全部功能。
2、瓦斯监控系统必须在煤炭行业允许准入的厂家内购置安装、使用。瓦斯监控设备必须具有“三证一标”（生产许可证、产品出厂检验合格证、防爆合格证、ma标志），计量产品还必须有计量合格证，按要求购置安装、使用。
于300mm，距巷道边侧不小于200mm，风速、负压、温度传感器应悬挂在能正确反应该地点测值的地方。
4、传感器的安设数量、种类，甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、断电范围必须符合《煤矿安全规程》（20xx）要求。采掘作业规程和安全技术措施,要对瓦斯监控设备的种类、数量、位置、信号电缆和电源电缆的敷设、控制区域等作出明确规定，绘制布置图。
5、各种传感器的备用量不得少于在用量的20%。
6、瓦斯监控设备每月至少调校1次，甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每15天必须将瓦斯监控探头用标准气样调试一次，其他传感器按使用说明书要求定期调校。
7、发现瓦斯超限时按程序及时报告并处理，如瓦斯浓度超过规定切断控制开关电源后，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降到《煤矿安全规程》（20xx）允许范围时，方可人工复电。
（四）监控系统资料管理制度
1、安全监控系统应建立健全各种账卡及报表：
（1）设备、仪表台账
（2）监控设备故障登记台账
（3）设备检修记录
（4）巡检记录
（5）中心站运行记录
（6）监测日报表
（7）安全监测设备月报表、季报表
（8）监控系统示意图，并定期整理归档。
2、不可随意更改安全监控主机电脑系统，防止文件的删除或者数据丢失，保证监控软件的正常运行。
3、当班监控系统值班员必须认真监视终端机所显示的各信息，详细记录系统各部分的运行状态，负责传输监测数据和上报各类报表及图纸，负责打印日报表。监控系统值班员每天必须将日监测报表报矿长、总工审核。
4、监控系统值班员发现瓦斯超限报警、无数据及瓦斯曲线不正常时，必须立即通知调度室，瓦斯超限报警及系统故障处理情况要记录在案、存档备查。
5、监控系统值班员必须将每班下井人数及时发送短信汇报矿长。
6、当井下采掘面、通风系统、通风设施、设备发生变化，及时向服务站联系，做好系统监控图纸的更新。
（五）监控系统设备检修制度
1、地面监控中心站必须实现双回路供电，应设置防雷电、防火装置，监控设备必须专机专用，不得插入u盘、光盘等可能携带病毒的移动设备。
2、井下各传输设备必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与调度动力电缆等共用，要对电缆进行悬挂，电缆的敷设、连接方式必须符合《煤矿安全规程》（20xx）要求。
3、监控室必须配备空调设备及抗静电地板，配备两台主机，一台工作，一台备用，配备打印机。中心站应双回路供电并配备不小于2小时的在线式不间断电源。系统必须有断电状态、馈电状态监测、报警、显示、存储、打印报表功能。
4、煤矿监控系统、甲烷断电仪等监控设备的馈电开关、启动器等的工作状态应采取措施进行测试，每月不少于3次，有测试记录可查。安全监测设备调校、校正每月三次，甲烷传感器、甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷监测设备必须按照《煤矿安全规程》（20xx）要求使用标准气样和空气样本在设备设置地点进行调校。
（六）系统监测、监控异常上报制度出现监测系统无数据传输、瓦斯超限、通讯停止或者风机停止运转时，应按以下程序处理并上报回复：
1、监控系统值班员应立即汇报调度室值班员，并做好记录；
2、调度室值班员应立即汇报当班值班矿领导及总工；
3、由当班值班矿领导安排井下瓦斯检查工、监控系统维护员查找原因，提出处理意见，处理完毕后，瓦斯检查工、监控系统维护员应汇报调度室。
煤矿安全管理制度
二、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以及职工培训。
四、董事长对编制矿井安全技术措施计划负责;组织编制、审批、实施安全技术措施计划;保证实施计划的.资金;经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。
五、安全措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副总经理、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。
六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，并其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险和保护装置存在事故隐患的，应优先安排。
七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所，措施工程名称，措施工程内容和目的，经费预算及来源，设计、施工单位和项目负责人，开、竣工日期，安全技措计划的执行等。
八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。
九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经矿长批准，方可投入使用。
煤矿仓库安全管理制度
一、认真宣传、贯彻《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《山西省消防管理条例》及有关消防法律法规，落实“预防为主、防消结合”的工作方针。
二、库区内严禁吸烟、用火、办公室需要安装火炉取暖，必须符合火炉安装规定，并办理火炉审批手续。
三、禁止在仓库内用可燃材料搭建阁楼，不准在仓库内设办公室、休息室，不准住人，吸烟，不准生火炉取暖，不准使用电炉子，不准存放私人物品。
四、仓库内的物质要分类，分堆储存，不得乱堆，乱放，垛与垛之间应留出必要的通道，严禁将灭火方法不同的物资混存在一起，必须符合五距（垛距、墙距、柱距、梁距、灯距）的要求。不准在灯下存放任何可燃物物资，不准在仓库的通道存放任何物资，不得堵塞通道。
五、各类库房的电线，主线应架设在库房外，引在库房的电线必须安装在金属或硬质塑料套管内。严禁在闷顶内架设电线。
六、库房内不准乱拉，乱接临时电线，不准使用碘钨灯、日光灯、电风扇电器设备，不准用可燃材料做灯罩，采用白炽灯照明时，灯泡不得超过60瓦，灯头应安装在库内走道上方。
七、库区的电源应当设总闸，每个库房应当单独安装开关箱，开关箱应设在库房外，禁止使用不合格的保险装置，库房工作结束时必须切断电源，方可离去。
八、库区内应安装消防栓，根据仓库管理规定要求，配备使用种类和数量的灭火机，水桶、沙箱和灭火工具，放置在明显和取用方便的地点，要有专人管理，定期检查，保持完好无损。
九、以上制度要认真贯彻执行，如果有违者根据情节轻重，按照《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《山西省消防管理条例》和有关法规予以处罚。
为建设高标准仓储管理规范，物资管理科在实际工作中勇于开拓创新，通过实现“四个转变”，有效提高了我矿仓储管理工作水平。
一是计划平衡管理理念的转变，传统的计划平衡方法是根据各用料单位的计划提报情况核对库存，然后根据库存情况编制采购计划。这种工作方法只看到了当前的物资库存情况，而忽视了物资的具体使用情况。物资管理科的计划平衡工作把精细化管理的理念运用到实际工作中，通过积极与用料单位和职能部门进行沟通，深入了解物资的现场使用情况及现场实际需用数量，对物资使用计划进行现场落实，然后再合理平衡库存情况编制采购计划，这样就最大限度的协调了生产与供应、库存之间的供需矛盾，避免了因盲目提报使用计划而造成的物资的积压和浪费。据统计，今年前三个季度，物资管理科通过计划平衡工作减少库存积压200多万元。
二是服务观念的转变，作为一个直接服务于生产用料单位的部门，物资管理科从成立伊始就在全科范围内大力倡导服务理念，加强职工的思想教育，抓好库房文明窗口建设，牢固树立“为生产一线服务、为用料单位服务”的思想，礼貌待人，文明办公，彻底转变了“门难进，脸难看，话难听，货难领”的不良机关作风。同时，物资管理科每月定期组织召开与用料单位的沟通协调会，认真听取用料单位对自身工作的意见和建议，促进了服务水平的提高。
三是保管员岗位职能的转变，一般认为保管员工作就是物资收发而已，而对保管员工作的潜在职能没有充分的利用，其实保管员的'工作与物资精细化管理、材料消耗、库存控制、收旧利废等工作都息息相关，做好保管员工作对矿整体的物资管理工作至关重要。物资管理科要求保管员必须立足岗位，加强业务学习，苦练基本功，并且把物资验收入库、出库发放、库房管理、物资精细化管理、库存控制、物资保管保养、报表及帐务处理、计算机操作、文明服务窗口建设等九项考核指标作为具体内容，在保管员岗位职能上实现了由单一化的收发工作向多元化职能的转变。
四是仓储安全管理工作理念的转变，物资仓储管理与煤矿安全生产看起来关系不大，其实不然，煤矿生产过程中使用的材料、设备对质量的要求非常高，一点点的物资质量缺陷在煤矿都可能造成大的事故。物资管理科以创新精神，转变仓储管理与安全生产毫无关系的错误观念，树立“不合格物资就是安全隐患”的物资安全管理理念，从提高全员安全管理意识、严格物资验收管理制度、标准化仓储管理确保安全储存、强化火工品管理等四个方面全力打造生产物资质量安全防线，为我矿的安全生产打下了坚实的物资基础。
煤矿安全确认管理制度
“手指口述”法是国际认可的一种先进的安全管理办法，是煤炭企业创建本质安全型矿井及建设和-谐矿区的一个重要内容。“手指口述”现场确认法是通过脑力思维和肢体动作，以口述和肢体动作相结合的工作方式，它能够促使员工在作业时牢记安全操作过程及作业要领，对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，使专业教学口语化、现场操作规范化、工序环节程序化,从根本上达到避免违章、消除隐患、杜绝事故,是一种科学有效的安全管理模式。
不断超越是一个企业永无止境的追求。近年来,“手指口述”现场确认法在传统的管理模式中不断得到完善和充实。宝鸡秦源煤业公司自2015年开始实施“手指口述”法以来，收到了良好的效果，职工操作技能、安全技能普遍有了提高，企业连续两年实现了安全生产。
一、推行“手指口述”操作法必须首先提高思想认识
“手指口述”操作法是进一步规范职工岗位行为,实现安全生产的一种有效工作方法。秦源煤业开始推行这一管理方法时，一些干部职工在思想认识上存在一些偏差,觉得这样做太麻烦,没必要,工作效率低，思想上有抵制情绪。为了使大家统一思想，提高认识，公司组织人员到工区和井下了解职工对推行“手指口述”操作法的思想动态，钟对职工反映的问题和存在的疑虑，编写了宣传教材，利用周四安全活动日、班前会进行宣讲;组织职工收看多媒体教材，观看兄弟单位实施“手指口述”法操作录像，进行言传身教,不断深入进行思想教育，消除了干部职工思想上的障碍。同时，也告诉大家，这个方法最初源于“零事故战役”，日本自1973年起就开始推行，“人的生命只有一次，谁都不想受伤，谁都无权剥夺他人幸福”。使广大干部职工深刻认识到，推行“手指口述”操作法，既是强化职工安全意识、提高职工个体安全技能的需要，也是夯实企业安全管理基础的重要举措；使职工明确认识到煤矿安全生产的高危性、职工素质和技能的差异性正是开展这一活动的必要之处。
二、推行“手指口述”操作法，首先要夯实工作基础，找准突破口和切入点
推行“手指口述”操作确认法的目的就是要坚持“以人为本”，追求人、机、物、环境和管理的统一，使企业实现安全生产，文明生产和快速和-谐发展。关键要做到统一思想、提升理念，夯实基础，找准工作的突破口和切入点，以点带面，强力推动，使各项措施达到精准执行,落实到位。
（一）首先以工区为突破口，严格考核，强力推进。
工区是企业基础管理的前沿阵地，也是安全生产的直接指挥者和管理者。工区岗位工种相对集中，因此，推行“手指口述”操作法，必须首先以工区工作为突破口，统一安排，精心组织，强力推动，做到“二个落实”。
一是责任落实。按照《公司“手指口述”操作法实施方案》要求，我矿各工区结合各自工作特点，制定了各工种岗位描述操作要领，综采工区还编写了通俗易懂、内容精炼的20多个工种的“手指口述”操作口诀。各工区成立了以区长、班组长为第一责任人的领导小组，区队设立了专职督查指导员，跟班叮面，现场督导检查、考核纠偏，做到了责任落实。
二是制度落实。从过程控制和强化管理制度入手，建立了以公司和工区为主体的两级督察考核机制，制定了“手指口述”操作法工作考核办法，坚持现场考核和员工的经济效益挂钩，安全检查部定期抽查，并将考核检查结果纳入月度绩效工资考核的范围，保证了活动的有序开展。
（二）以班组为突破口，抓住重点，强力推进。
安全管理的落脚点在班组，防范事故的终端在个人。因此，班组是企业安全管理的基础,我矿以班组为突破口，抓住重点，有序推进。
班组推行“手指口述”操作法，其目的在于达到人机制约、人机互补，提高物态中人的本质安全水平，使生产环节、生产流程处于多重监控和安全保护的状态，使人的安全行为处于高度安全自控状态。在实践中，我们逐渐总结出班组推行“手指口述”操作法的五个要领：一是工作前对设备的性能必须完全了解，对工作场所的安全状况必须认真观察，并对存在的不安全因素进行确认，提出安全注意事项和解决方案，使心想、口述、手指的方法达到高度的安全状态；二是要求现场工作人员对工作场所存在的不安全因素和可能导致的后果及危害进行分析，提高对不安全因素的重视程度。机电工区工种多，操作技能强度高，它们始终坚持在每一道关键工序作业前，班长和技术主管都要现场演练，示范讲解操作工序和技术要领以及安全注意事项，达到精准操作。三是制定解决措施。根据现场存在的问题和不安全因素，并提出解决问题的方案。四是零缺陷作业。严格执行眼盯、手指、口述的工作程序，强化心理因素，做到心、眼、手联动工作，强化手动的高度准确性和心脑的高度集中性，消除了注意力不集中、错觉等心理障碍，以自我约束，自我提醒来预防操作过程中潜在的各种事故因素。五是工后复查总结。工后坚持精细检查，精确分析，查堵漏洞，做到闭环管理。
（三）以职能科室为突破口，示范引导，强力推进。
典型引路，示范引导，一点带面，创新立意，推动活动全面深入。俗话说“榜样的力量是无穷的。”全面推行手指口述确认法管理是较为复杂的系统工程，必须一点带面、逐步推广。要坚持把“手指口述”操作法作为安全管理措施的有机组成部分，贯穿安全生产全过程；坚持把“手指口述”操作法，作为加强安全管理的重要内容，逐步建立健全完善的工作体系；坚持不断总结“手指口述”操作法的特点和规律，结合企业实际，研究新情况、解决新问题、探索新方法，发挥安全确认管理的积极作用，抓点带面，逐步推开。在综采工区采取了五种方式，收到了良好的效果。一是现场熟练背诵“手指口述”操作法要领活学活用。二是在班组会前会后组织现场模拟演示。三是在每班班前会上抽查背诵工种操作口诀。四是带班区长和班组长在井下作业岗位现场考评职工“手指口述”法实际操作情况。五是对优秀的操作能手给以奖励，激发了职工学口诀、记口诀、用口诀和精准操作的热情。
为了推进活动整体有序开展，公司中层以上领导干部每人包保一个联系点，指定一名联络员，到工区、班组协调督导工作，通过现场察看、随机提问等方式，及时帮助基层区队解决活动中存在的不足和问题，促进了活动质量的提高。
三、推行“手指口述”操作法，必须方法得当，讲究实效，力求做到四个结合。
推行“手指口述”操作法，要做到与风险源预控预测管理相结合、和危险源辩识相结合、和精细化管理相结合，和打造本质安全型矿井相结合。必须采用科学的方法和先进的管理手段，力争取得实效。因此，必须要与安全生产紧密结合起来，与规范化、精细化管理结合起来，与加班组强建设紧密结合起来，与打造高技能的职工队伍结合起来，与加强职工日常安全宣传教育紧密结合起来，深入开展岗位练兵和技术比武等活动。使“手指口述”操作法活动规范化、制度化、经常化。取消消极应付而导致活动简单化、形式化。防止出现“说与做分离、知与做分家”的现象。
四、推行“手指口述”操作法，要加强对“技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教，
加强对“技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教，是推行“手指口述”操作法工作的一个重要环节，也是一个不可轻视的重要问题。这些人员平时流于“大-法不犯，小法不断”对小打小闹的违章看惯了、干惯了、习惯了，空顶作业、爬车、蹬钩现象屡禁不止，他们往往存在侥幸心理，未能有效摆正安全与利益的关系，麻痹懒惰，图省事、怕麻烦，工作消极，得过且过，往往酿成事故。一些职工文化程度偏低，安全技术知识和操作技能不高，在井下生产现场经常会发生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重点，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、帮教工作，教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理，从大处着眼，从小处着手，按科学规律办事，引导职工养成遵章守纪作业的良好习惯，不断提高自我保安能力。
“手指口述”操作法是一个成功的安全管理方法，需要持之以恒、常年不懈、一如既往地坚持下去，不搞一阵风，不走形式，不走过场，只有这样，才能取得更好的效果：同时也需要我们在实际工作中与安全、生产、管理等工作紧密地结合起来，做到规程叙述口语化，现场操作程序化，工序更替确认化：更需要我们在长期的实践中不断总结交流经验，不断加以完善，真正使“手指口述”操作法达到精细化管理，精准化操作，使质量标准化工作渗透到“手指口述”操作法的全过程，促进本质安全型矿井的建设。
第一条为实施矿山救护队资质认定和管理，提高矿山救护队的战斗力，保障和促进矿山事故救援工作，根据《安全生产法》和国务院关于设定行政许可的决定，制定本规定。
第二条煤矿和非煤矿矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队的资质认定和监督管理，适用本规定。
第三条矿山救护队从事救援技术服务活动，必须进行资质认定，取得资质证书。
第四条矿山救护队资质认定和管理工作，实行两级发证、属地监管。
第五条根据矿山救护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、二级、三级、四级。
矿山救护队应当具备的相应资质条件见本规定的附件。
第六条国-家-安-全生产监督管理总局（以下简称资质认定机关）负责一级、二级矿山救护队的资质认定管理工作，国-家-安-全生产监督管理总局矿山救援指挥机构负责一级、二级矿山救护队资质认定的审查和管理工作。
第七条一级、二级、三级矿山救护队可以面向社会从事矿山及相关的救援技术服务活动。
一级、二级矿山救护队可以根据国-家-安-全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。
一级矿山救护队可以参与或承担有关国际交流合作工作。
第八条取得矿山救护队资质，应由具有法人资格的矿山救护队、矿山救护队主管部门或者矿山救护队所在企事业单位（以下统称申请单位）向资质认定机关提出申请。
第九条申请单位应当向资质认定机关提供下列材料，并对其真实性负责：
（一) 资质认定申请书（一式三份）；
（二) 组织机构及队伍的情况；
（三) 参加重大事故抢救与处理的情况简介；
（四) 规章制度目录清单（复印件）；
（五) 管理机构和矿山救护管理人员配置的文件（复印件）；
（七) 矿山救护队的资产、主要装备清单、训练场地及设施的情况；
（八) 为救护队从业人员办理工伤保险和人身伤害保险的有关证明材料；
（九) 经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构批复确认的质量标准化等级。
第十条资质认定机关收到申请单位提交的申请书及文件、资料后，应当按照下列规定办理：
（一）经审查符合规定要求的，及时出具受理的书面凭证；
（三）申请单位按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理；
（四）自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并告知申请单位。
第十一条经资质认定机关审查符合规定的，应当向申请单位颁发资质证书。决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请单位，并说明理由。
第十二条矿山救护队在资质证书有效期内符合下列条件的，可向资质认定机关提出资质晋级申请；经资质认定机关审查同意的，可以逐级晋级：
（一）经审查符合规定要求的，及时出具受理的书面凭证；
（三）取得资质证书后，加强日常矿山救护管理，及时更新和补充救护装备，改善矿山救护演习训练设施，达到晋升资质等级条件的。
第十三条资质证书分为正副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由资质认定机关统一印制和编号。
矿山救护队资质认定申请书、资质证书、晋级申请书、延期申请书、变更申请书等文书由资质认定机关规定统一格式。
第十四条矿山救护队资质证书的有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，应当于有效期届满60日前，向原资质认定机关提出延期申请，并提交相应的文件、资料和资质证书副本。申请延期的矿山救护队符合下列条件的，资质证书有效期届满时，资质认定机关予以办理延期手续：
（一）日常管理严格，能够胜任相应资质职能的`；
（二）接受资质认定机关及其矿山救援指挥机构监督检查的；
（三）未发生因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的。
第十五条矿山救护队的主要负责人、隶属关系、业务范围和地址等其中之一发生变更的，应当在变更之日起15日内向资质认定机关提出变更申请。未经资质认定机关予以变更的，不得从事矿山救援技术服务活动。
第十六条任何人不得转让、买卖、出租、出借、伪造资质证书。
第十七条资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本规定实施资质认定工作。
资质认定机关应当加强对资质证书的管理，建立、健全资质证书档案管理制度;定期公布取得资质证书的矿山救护队的信息。
第十八条取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关责令限期整改、暂扣资质证书或者降低资质等级：
（一） 因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的；
（二） 不具备本规定的矿山救护队资质条件的；
（三） 实施矿山事故救援时，应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令的；
（四）在矿山事故救援中玩忽职守，贻误时机，隐瞒事实真-相，谎报灾情，导致指挥失误，造成严重后果的。
第十九条取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关吊销资质证书：
（一）转让买卖、出租、出借或者允许他人冒用资质证书的；
（二）提供虚假证明文件、资料或者采取其他欺骗手段取得资质证书的；
（三）暂扣资质证书后未按期整改或者逾期仍不具备本资质条件的。
第二十条未取得矿山救护队资质，或者被吊销资质证书，或者未经审查批准晋级、延期、变更而擅自从事矿山救援技术服务活动的，由资质认定机关依法取缔。
第二十一条资质认定机关的工作人员有下列行为之一的，应当进行批评教育；情节严重的，给予相应的行政处分：
（一）向不符合本规定的矿山救护队颁发资质证书的；
（二）发现未取得资质证书的矿山救护队擅自从事救援技术服务，不依法处理的；
（三）发现取得资质证书的矿山救护队不再具备资质条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在资质审查、发证、管理和监督检查工作中，索取或者接受申请单位和有关人员的财物，或者谋取其他利益的。
露天煤矿安全管理制度_露天煤矿管理制度
1、露天矿成立安全质量标准化委员会，负责对矿所属单位及考核部门工作的指导、监督、检查、考核、评价、奖罚。下设安全质量标准化办公室，办公室设在安全科，安全科负责组织、协调评比各单位质量标准化工作，日常业务由具体考核部门负责组织安排。
2、露天矿成立安全质量标准化检查小组。专业组组长负责组织本专业质量标准化检查。
3、矿质量标准化考核标准执行《新疆露天矿质量标准化考核标准》的有关标准。
4、各单位成立安全质量标准化领导小组，组长由本单位正职负责人担任，负责本单位安全质量标准化工作。
5、矿对生产单位每月不少于三次动态安全质量标准化检查。（生产单位包括：各段、调度室）；生产单位安全质量标准化自检每月不少于三次。
6、安全质量标准化专业检查组检查评分办法是：生产单位安全质量标准化的月得分以三次检查平均分为月得分。
7、考核形式采用日常管理（每班考核）为主，矿考核领导小组与各考核职能部门采用平时抽查和定期检查的`方式，月底汇总并落实到责任人。各专业检查组每月检查的基础表及得分，于当月26日前上报质量标准化办公室（各专业检查组留一份存档），质量标准化办公室在调度会上通报质量标准化检查情况。
8、矿对质量标准化工作采用奖罚办法，奖励分物质奖励、表扬，处罚分通报批评、经济处罚两种。
煤矿安全信息管理制度
为规范信息化建设的管理，提高信息化管理水平，实现科学化、精细化、标准化管理，提高工作质量和效率，特制订本规定。
管理范围。
信息化建设管理范围为：安全技术信息化管理。
设备使用与管理。
1、使用单位操作人员要做好日常维护工作，严格按照操作程序进行操作，否则造成软硬件损坏的要对操作人员及单位负责人进行处罚。
2、操作人员应对计算机能熟练操作，对单位使用的应用程序要熟练掌握，严格按程序进行操作。对不能进行相关操作的，由技术人员负责培训，以达到熟练操作。
3、各单位操作人员未经许可不准增删硬盘上的应用软件和系统软件，不准对应用软件的配置进行变更，违者罚款100元。
4、任何人不得私自更改计算机的各项设置，如：计算机名、网络ip地址、计算机管理员密码、登陆方式等，造成计算机不能访问网络资源的，对其罚款200元，情节严重、给与开除。
5、计算机上不得存放有破坏本矿计算机网络正常运行的软件，如：黑客程序、带病毒的.文件、电影文件等，不得传播非法文字及图片、视频资料，一经发现罚款200元，并无条件删除。不得私自拆卸计算机及外设备，更不能私自更换计算机硬件，如有违法者，以更换硬件价值的2倍处罚责任人。
6、技术人员定期对煤矿计算机系统进行检查和病毒防范等工作，保持电脑正常运行，对值班人员进行技术培训。
7、任何人不得因私挪用本矿信息设备和网络资源，更不能破坏计算机网络设备，对于有破坏的，以其价值的2倍赔偿。
8、矿局域网安装有防火墙和瑞星网络杀毒软件，任何单位不得删除、卸载、关闭其安装在计算机上的网络杀毒软件，如果发现软件出错或不能正常运行，及时通知公司人员，进行修复或重新安装。
9、不得在计算机旁堆放杂物，保持计算机正常通风散热，不得随意摆放信息设备，没有特殊情况不得更换计算机位置。违者对其罚款100元。
10、计算机使用者必需经常清洁主机、显示器、键盘，以保持计算机的清洁卫生。发现处罚值班人员1次处罚100元。
11、操作人员工作时间离开计算机10分钟以上每次罚款50元。
12、遇到煤矿监控系统异常不及时汇报的，对其处罚50元。
煤矿安全监控管理制度
一、地面中心站每班至少应有1名值班员值班,地面机房值班人员应忠于职守,遵章守纪,严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规法》(aq1029-20xx)及《福建省煤矿安全监控系统装备联网和维护使用指导意见》(闽煤安监综合[20xx]18号)、《关于进一步做好煤矿安全监控系统装备联网工程建设工作的通知》(闽煤安监综合(20xx)30号)等有关规定,设置好各检测点,并定义各监测点,定义好的监测点任何人不得擅自变更。
二、中心站应保持肃静、整洁、卫生,定期进行除尘。工作人员应爱护设备,所有设备应摆设整齐有序,不得将任何废弃物品留在机房内,机房内物品不得私自带出。
三、中心站机房内严禁烟火,应定期检查消防设施和器材,发现问题及时处理。严禁易燃、易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。
四、严禁中心站值班人员对机房服务器(计算机)进行与监控系统工作方面无关的操作,不得浏览网页,不得插接u盘等有可能感染计算机病毒的外部设备。
五、中心站工作人员不得随意邀请无关人员进入机房参观,需进入中心站值班室的其他人员须经值班领导批准方可进入。安全监控系统维修人员如要进入机房,需提前与值班领导联系,批准后方可进入。被允许进入中心站的人员,不得随意操作监控设备,不得随意搬运或接触网络设备。如因操作不当,造成严重后果,将追究相关责任。
六、中心站的所有设备应由专业人员定期按各设备使用说明书的要求进行保养和维护,严禁非专业人员进行维护。中心站工作人员须对机房电源和ups设备的工作异常做好记录,并及时联系有关单位进行处理;须定期对机房空调进行巡视,确保空调系统的正常运行。
七、中心站监测值班员须随时观察设备监控的运行状况,发现运行异常或数据报警时,须立即向值班领导汇报,并要详细做好记录。中心站所获取的技术资料保存三年以上,对井下事故状态的记录,应长期保存,并建立相应的监测监控技术资料管理和归档保存制度。
八、监控中心值班人员必须按时交接班,交接班过程中必须对班中情况、系统情况、故障点、故障原因及处理情况交接清楚,对各系统运行状态、设备运行情况、设备机身温度及环境温度、系统设备供电情况作出全面检查,并将有关情况及时填写在相应的`记录表格中,检查中发现问题应及时汇报处理。
九、故障处理完毕后,对于故障时间、故障状态、解决办法、正常时间、作业人员等相关信息必须作出详细记录,并根据规定把有关情况向相关部门汇报。
十、在监控系统的定期校验过程中,中心站值班员要随时与维修人员保持联系,了解井下设备的运行状况,验证中心站数据与现场数据是否相符,并且作好记录。
十一、中心站值班员应熟悉和掌握中心站所有设备的操作程序,出现任何问题应立即向领导汇报。
十二、中心站所建立各种记录,监测员应认真填写,并摆放整齐,随时保证中心站的环境卫生清洁,符合达标工作要求。
十三、中心站操作人员应由经培训合格取得结业证的人员担任,并严格执行交接班制度,做到24小时实时监测,了解监测数据,能分析监测状况。
十四、如机房发现意外和紧急情况要及时报告,对重大事故要注意保护现场。
煤矿安全信息管理制度
第一条为规范信息化安全管理工作，确保煤矿信息系统与网络资源在可控范围内安全稳定的运行，保护现有的网络、数据信息的安全，特制定制定本制度。
第二条通过制定本制度形成一个动态以预防为主的信息安全管理方式，通过实时的监控和分析及时发现系统潜在的安全问题和风险，及时采取相应的措施以避免问题的发生，最大限度地减少安全事件带来的风险和损失，保证信息系统的使用安全。
第三条通过安全管理不但能够保障己有的安全系统得到正确、有效的使用，而且能够实际检验安全策略的使用情况，及时提出新的安全需求，以便及时进行升级改进或实行新的安全保护措施。
第四条广泛开展信息安全教育，进行信息、安全检查，保证系统安全运行。
第五条本制定适用于煤矿信息网络的各种软、硬件设备的综合安全管理，对安全管理中的各项具体工作进行指导。
1、硬件设备：包括计算机主机及外设、网络设备、存储设备以及其它辅助设备。
2、物理环境：包括机房场地环境、设备维修、存储环境等。
3、通信线路：包括专用的通讯线路、网络布线、用于数据通讯的电话线等。
4、软件系统：包括网络设备的配置、操作系统、应用软件以及其它各相关的应用系统等。
5、文档资料：包括设备及系统的使用说明及操作指南、参数配置表、运行操作记录、故障维护处理记录、电子数据及文档等。
第七条信息中心负责煤矿信息系统运行情况进行监督检查。
第八条保障煤矿信息系统安全运行，负责业务数据及其它重要数据的备份管理，向上级部门上报信息、系统运行安全报告。
第九条负责安全产品的使用、维护、升级，所有安全产品的使用，必须符合公司的审批和授权，不得擅自采购和私自试用，负责本单位的安全教育和安全管理培训。
第十条软件系统安全：软件系统包括系统软件及应用软件。
1、系统软件指操作系统软件和数据库系统软件：
（1）系统软件应使用正版软件，其选用应充分考虑软件的安全性、可靠性、稳定性和健壮性，并报上一级主管部门备案。
（2）系统软件必须具备身份验证功能、访问控制功能、故障恢复功能、安全保护功能、安全审计功能、分权制约的权限控制功能及加密功能。
2、应用软件指各业务管理信息、系统、决策支持系统、电子商务系统、办公自动化系统及其他软件应用系统等，应用软件系统必须满足软件规范的有关要求。
第十一条各级信息中心、部门在软件系统的安全管理中的作为：
2、检查系统运行过程中相关部门安全管理规定的执行情况；
3、系统运行结束后，组织对照实施计划评价实施效果，对整体安全体系的影响进行相应评估。
4、由相关技术部门提供系统运行的安全报告。
5、当系统调试完毕，应建立系统维护档案。如果系统出现变更，应该重新对该系统作安全评估，调整安全配置，并更新相应的系统档案，必要的时候修正整体的安全策略。
第十二条环境安全。
1、机房建设必须符合国家行业建设标准和规范。
2、建立并严格执行机房管理制度，无关人员未经安全责任人批准严禁进入机房。依据有关机房管理办法的要求，各级安全管理部门对其机房环境、机房进出、机房设施、机房物品的管理定期进行安全检查。
3、机房工作人员必须严格遵守各项操作规程，定期检查安全保障设备，确保系统安全运行及设备的安全。
4、对主机房进行开机、关机等日常的操作，建立操作程序，并建立完整的设备运行日志、操作记录及其它与安全有关的资料。
第十三条硬件设备安全。
1、对主要的信息财产按安全等级进行适当的分类和标志，并采取相应的安全保护措施，实行安全等级保护。对于处理与敏感、有价值或重要的组织财产相关的系统应基于安全需求和风险评估进行附加的控制。
2、对系统的相关计算机和数据通信设备及其连接关系，要编制与实际相符的拓扑图，并归档保存。
3、业务系统和网络的关键设备应有备份策略。对业务系统设备和通信线路进行定期的检测和维护，确保随时处于可用状态。
4、已开通运行的卫星通信端站，未经上级管理部门批准，不得关机，不得进行中断性测试，严禁擅自改变设备参数。
5、对路由器、交换机等通讯设备必须采取严格的管理措施，设专人管理，未经批准不得随意移动和接入。
6、对信息系统的计算机实体资源和定位状况要进行逐项编号登记和建档，未经批准不得随意改变。
7、定期对硬件设备进行专业维护保养，如有故障，应组织专业人员进行处理。
8、应确定用户对无人值守的设备进行适当的保护。安装在用户区域的设备，如工作站或文件服务器，需要特别的保护，以防在无人看守时遭受未授权的访问。
第十四条软件安全。
1、应用软件应根据岗位情况、人员配置等情况进行不同级别的权限控制；
3、软件使用人员应经过适当的操作培训和安全教育；
5、煤矿各部门必须根据信息中心统一部署，安装防病毒、网络入侵检测软件等监测、检查类安全产品。
第十五条系统操作与运行安全。
1、各部门必须按照有关操作管理的要求，规范操作流程：进行访问控制，采取严密的安全措施防止无关用户进入系统，确保应用系统的安全、稳定、持续运行。
2、企业内部所有的机器应该提供口令保护功能；用户在设置和使用口令时，应遵循好的安全习惯和口令管理的要求。操作人员应有互不相同的用户名，定期更换操作口令。严禁操作人员泄露本人的操作口令。
3、数据库管理系统和关键网络设备（如路由器、防火墙等）的口令必须由专人掌管，并要求定期更换。按分级管理、共同负责的原则，由不同人员掌管服务器操作系统口令、数据库管理系统口令和网络管理口令。如果用户需要访问多种服务或平台，需要多个口令，应建议他们使用单一的有质量的口令，并对储存口令提供合理的保护。
4、严格按岗位职责设置各岗位操作权限，各类操作系统的系统操作权限设置应经信息部门负责人批准并备案。重要岗位的'登录过程应增加必要的限制措施。敏感信息、访问必须通过身份授权认证。
5、在正常的系统运行中，所有对业务系统的实质性操作必须由操作员按权限控制要求执行，其他人员不得直接对系统或应用进行实质性操作。
第十六条操作系统、数据库系统安全管理。
4、系统备份管理：及时做好系统动、静态数据的备份工作，以备系统出现意想不到的故障。
第十七条计算机病毒防范。
必须建立计算机病毒防范制度，系统管理员应有较强的病毒防范意识，定期进行病毒检测，及时更新软件版本和漏洞补丁，发现问题及时解决。具体措施如下：
1、要求所有工作站全部安装防病毒软件；
7、系统的重要数据资源要采取措施加以保护；
9、随时注意计算机的各种异常现象，一旦发现，应立即用查毒软件仔细检查；
10、经常更新与升级防杀计算机病毒软件的版本；
11、对重点岗位的计算机要定点、定时、定人作查毒杀毒巡检；
12、当出现计算机病毒传染迹象时，立即隔离被感染的系统和网络，并进行处理，不应带“毒”继续运行，并同时上报信息中心，由信息中心派人处理。
13、接受省经济信息中心采用定期常规检查与特别日期专项检查、集中检查与分散检查相结合方式，对计算机病毒防范管理制度的实施情况进行检查。
第十八条网络安全。
1、新建网络、网络改造、网络变更或新系统在投入使用前，必须按照规范的规定制订相对应的网络安全防范措施，并对新建网络或改造后网络实施安全检验，未经检验的新建网络或改造后网络不允许投入使用。
5、不得采用一台路由器同时与internet和行业内联网进行互联。
7、禁止联入行业网络的计算机通过调制解调器拨号等方式登录到其他网络，如业务确实需要，需经同级保密委员会及信息、网络主管部门批准。
8、存放和处理涉及国家秘密信息、的系统和网络要与行业计算机网络和互联网实行严格的物理隔离，涉密系统的建设要符合国家保密局颁布的相关标准和要求。
9、不得将行业网络与其他网络直接连通，行业网络在与外部网络进行连接时，在外联网的交界处，必须提供相应的安全保护措施，并制定严密的访问权限。
11、行业网络应该只开放与业务相关的必要的服务端口。
12、建立卫星设备管理制度、日常维护制度、技术资料管理制度等，加强卫星通信的监管，防止垃圾信息上卫星通信网，保证卫星通信网的安全稳定运行。
13、其它未进行详细规定的网络安全管理详见《网络管理》一章。
1、全省行业信息安全技术人员应具备大专以上学历，具有必备的计算机理论知识和相应的专业技术水平、良好的职业道德和认真负责的服务意识。
2、计算机系统管理员必须熟悉、掌握本单位信息系统的资源配置，运行状况，并建立详细档案。
3、关键技术岗位应进行严格审查并保持人员相对稳定，离岗时必须严格办理离岗手续，明确其离岗后的保密义务，退还全部技术资料并立即更换信息系统的操作口令。
4、加强对信息安全技术人员进行业务培训和技术培训，实行持证上岗制，不合格或未参加培训者不得上岗。
5、加强对信息系统使用人员进行系统安全教育，提高使用人员有关信息系统安全管理法律、法规意识和应用水平。
1、行业网络的上网单位要保证网络运行安全、可靠，做到实体安全、运行安全、数据安全和管理安全。各部门必须遵守其他相关法律法规的规定，计算机网络和信息安全系统的建设必须符合安全要求，自觉维护国家的安全和稳定，自觉保守国家、行业和单位的秘密。
2、各部门应建立安全责任制度，指定安全管理部门和配备必要的安全管理和技术人员，相应管理和维护人员必须对本人接办的各项事务的处理过程负责，确保行业计算机网络和信息、系统的安全运行。
3、各类人员必须承担相应信息系统安全管理责任，并严格遵守有关规定，自觉维护辽宁烟草信息系统安全。
4、根据国家保密法规，建立健全信息、发布与上网信息、保密审批制度，审查工作由同级保密工作机构或业务工作机构根据有关专门规定负责执行。禁止绝密级的信息上网传输，属国家秘密的信息、上网，需经同级保密委员会同意，并不得传输到行业网络之外，上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”，的原则。
5、违规处罚：对于违反本规定的单位和个人，情节较轻者给予警告，并做出书面检查；情节严重的，将给予停止联网、限期整改的处罚，并追究主要领导的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
煤矿本质安全管理制度
我州境内煤炭保有储量3.5亿吨，居湖北省第一，而且埋藏浅、易开发，但也存在煤层薄、资源分散等弱点。近几年，我州通过关井压产、深化整治、资源整合等手段，从1982年的800余家小煤矿压减至现在的109家，其原煤产量保持在300万吨左右。尤其是经过近几年的建设，基础设施、管理水平、煤矿规模、生产能力、经济效益等都有很大变化。煤炭工业已成为我州支柱产业，在我州国民经济发展中占有重要地位，对促进我州经济快速、良性发展具有巨大作用，是支撑我州经济发展的基础。
近几年来，我州在煤矿安全生产基础管理方面不断加大力度，安全基础管理投入不断增加，洗煤设备安全条件、基础设施得到进一步完善，安全形势发展趋好。全州煤矿百万吨死亡率从2015年的28.1人下降到2015年的11.8人，下降58%，但比起2015年我国小煤矿百万吨死亡率1.41、全省5.98的水平还有很大差距。由此可见，我州的煤矿安全形势依然十分严峻。
通过分析，笔者认为影响我州煤矿安全基础管理有以下几方面：一是我州地处湖北西南部，地质条件复杂，褶皱、断层和急倾斜煤层多，我州有部分煤矿处在向斜或背斜构造部位。而向、背斜和断层的轴部、拐角和泯灭处正是构造复杂和应力集中区。客观的地质条件决定了我州煤矿开采难、安全隐患多。二是从我州已发生的煤矿事故可以看出，顶板事故和瓦斯窒息事故是煤矿事故的两大主要“杀手”。同时，我州煤矿产业还存在着地质条件复杂、开采方式落后、从业人员素质不高、安全基础管理薄弱等不利因素，因此在小煤矿安全基础管理上，要借鉴先进地区的经验，不断提高我州小煤矿安全基础管理水平，促进我州煤炭行业安全、健康发展。
解决好我州煤矿安全问题，强化安全基础管理，必须提高煤矿业主及从业人员素质，引进、研究实现小型洗煤设备化生产，建立健全煤矿各项管理制度，提高煤矿基础设施建设。这是促进我州煤矿安全基础管理的关键。一是加大科技投入，夯实安全基础。要积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。引进煤矿专业技术人才，使企业拥有地质、采矿、通风、测量、机电、计算机等技术团队。有重点、有步骤地强化以安全基础管理为重点的扩能技术改造，提高本质安全水平。加大煤矿安全管理的科技含量。强化瓦斯管理装备，瓦斯浓度达到抽放值的矿井必须实现瓦斯抽放。各县、市职能部门要通力协作，形成合力，坚持不懈地开展瓦斯防治工作，深入实际，狠抓落实。
二是加大执法力度，提高执法水平。离心脱水机要根据辖区内煤矿安全生产的特点，明确监察重点，采取硬措施、硬办法，坚决遏制重、特大事故多发的势头。对安全检查中发现的重大事故隐患，要紧紧盯住不放；对拒不执行执法监察意见，对事故隐患整改不重视、不及时、不落实的企业，坚决予以停产停建；在煤矿执法工作中，要重视和加强煤矿行业管理制度建设，严格行政执法程序，完善和履行行政执法手续，不断提高运用法律法规的能力；要自觉规范行业管理行为，不断提高行政执法工作水平。
三是全面提高煤矿从业人员素质。煤矿要建立安全培训责任制，采取委托培训等办法，对煤矿负责人和主要工种依法实行强制性安全培训。同时，采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。对煤矿瓦斯检查、放炮、绞车、电工、支护、通风安全、机车司机等特殊工种人员实行职业准入，持证上岗，严格煤矿专业人才配备标准，并建立严格的考核制度。对煤炭教育采取特殊措施，多种形式培养煤矿专业人才，保障煤炭专业技术人员培养需要。
四是切实推进煤炭企业兼并重组。要通过资金投入、资源转让等政策，鼓励地方大企业发展。充分发挥大企业和骨干企业的技术、管理和人才优势，以煤炭资源整合、安全整治、技术改造等为契机，将部分有潜力的小煤矿改造成大煤矿，建成一批效率高、规模大、装备精良的现代化矿井，带动全行业安全水平的提高。
五是建立健全企业管理制度和企业网络平台。要建立煤矿现代企业管理制度，规范煤矿法人、股东管理，完善矿井安全管理人员的配置。煤矿矿长，安全、生产、机电、技术副矿长等必须具有煤矿安全生产相关专业中专以上学历，并建立严格的安全生产岗位考核制度，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位，形成完善的安全生产责任体系。特别是要加强对煤矿持证人员的管理，数控洗煤设备把他们落实安全生产岗位职责情况进行量化考核，实行百分制吊证管理，对不负责、不称职的及时吊销其矿长资格证、特种作业岗位证，两年内不得从事该岗位工作，两年后可经过再培训上岗。同时，要加强企业网络平台的建设，实现资源共享，把煤矿企业相关信息、矿长及特种作业岗位考核实行州、县、矿三级联网，由企业录入，县级监督，州级考核。
六是加强煤矿安全基础管理，提升煤矿本质安全。加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化，才能从根本上扭转煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的长治久安。
对于煤矿管理来说，虽然建立完善了很多管理制度、办法，但从整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性等，特别是超前预防控制管理不到位，安全管理思路传统保守，未能真正意义上达到安全管理的目的`。
1.本质安全管理的指导思想
基于这些问题，煤矿企业提出本质安全管理的思想，本质安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本，生命至上”的理念，以保护人的生命安全和健康、减少 国家财产损失为宗旨，建立与传统安全管理相比更科学、更系统、更有效、更全面的体系化安全管理模式 。从根本上提高煤矿本质安全管理水平 ，杜绝较大责任事故发生，使安全状况得到根本改 善。
2.本质安全管理的特点
2. 本质安全管理是以风险预控的全方位全过程的管理模式，通过对煤矿生产过程中的各项工作任务、工序和所有可能的危害因素进行全面具体的辨识，分析不安全因素的风险等级， 明确管理对象，从源头上对管理过程和管理重点试试超前预防控制，实现关口转移。
3. 本质安全管理具有针对性、简单性的特点，煤炭本质安全管理体系的建立要求全员、全过程参与，使得各作业人员参与危险源的辨识、管理流程的设计、管理标准和管理措施的制定，以至于对现场的作业的操作简单且操作性增强。
4. 本质安全安全管理具有通用性和特殊性的特点。煤矿本质安全管理体系给出的是一整套解决煤矿安全生产实际问题的思路、方法和途径。只要全面实施煤矿本质安全管理体系，就能解决当前煤矿安全管理中存在的突出问题。
明确本质安全管理的思想和特点，对于建立煤矿本质安全体系起到了指导性的作用，也为打造和-谐矿区提供了保障，同时也为职工谋求最大福利带来的盼望。