公共安全管理制度内容范文（20篇）

第二条 我省行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位及其他经济组织（以下统称单位）的安全技术防范适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范，是指适用安全技术防范产品和设施，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括用于安全检查、防盗报警、出入口的防护和控制、电视防范监控的产品，以及国家规定属于技防产品的其他产品。公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）是指综合运用技防产品所组成的安全防范系统。

第四条 公安机关是公共安全技术防范的主管部门。建设、工商行政管理、质量技术监督等行政管理部门在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。

第五条 技术防范范围内的新建、改建、扩建工程应当包括技防设施建设，所需经费列入工程预算。

第六条 下列场所、部位必须设置技防设施：（一）机场、车站、码头的重要部位；（二）广播电台、电视台、有线电视台。电信枢纽的重要部位；（三）武器库、弹药库；（四）生产、存放危险物品的场所或者部位；（五）集中存放国家秘密信息、档案、资料的场所或者部位；（六）核设施和核材料生产、储存场所或者部位；（七）国家战略物资储备库、国家尖端产品储备库、各类重要物资储存场所；（八）国家重点科研机构和国防科研生产试验等单位的要害部位或者场所；（九）展销、存放具有重要科学技术价值或者具有昂贵经济价值的物品、文物的场所及部位；（十）黄金、珠宝，货币及有价证券的生产或者储存场所的重要部位，金融机构营业场所、金库等要害部位。其他集中储存现金的部位；（十一）运钞车和运送珍贵文物的车辆；（十二）供电、供水、供气、供油和集中供热单位的要害部位；（十三）省以上公安机关认定应当安装技防设施的其他场所和重点部位。

第七条 设置技防设施的单位应当建立技防设施的使用和保护制度，保证设施安全可靠、正常运行；安装的报警设施，有条件的应当与当地公安机关或者保卫部门联网。

第八条 凡在我省行政区域内从事技防设施设计、施工的单位，已取得建设部门颁发的资质证书的，必须到公安机关备案；其中专门从事技防设施设计、施工的单位在到建设部门办理专项证书手续前，应当到公安机关办理审查手续：（一）在省工商行政管理部门进行登记注册的单位和省外单位，到省公安机关备案或者办理审查续；（二）在市、县（台县级市、区，下同）工商行政管理部门进行登记注册的单位，到所在地市公安机关备案或者办理审查手续；（三）境外单位，向省公安机关提出申请，报公安部批准。

第九条 技防设施设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。建设单位应当将技防设施设计方案按以下规定送公安机关审批：（一）二级以上风险等级或者总投资额为人民币50万元以上的，由省公安机关批准；（二）三级风险等级或者总投资额不足人民币50万元的，由市公安机关批准，报省公安机关备案。

第十条 重点场所、要害部位的技防设施施工，必须按照国家有关规定委托境内单位承接。

第十一条 承担技防设施施工的单位必须遵守下列规定：（一）按照技防设施设计方案施工；（二）为技防设施建设单位保守秘密；（三）对从事技防设施施工人员进行审查，并将审查材料存档。

第十二条 技防设施竣工后，必须经原审批公安机关会同有关部门验收，必要时可聘请有关专家参加。未经公安机关验收或者验收不合格的技防设施，不得投入使用。

第十三条 公安机关应当对技防设施的使用情况加强监督检查。检查不合格的技防设施不得继续使用。

第十四条 生产技防产品，已经在工商行政管理部办理有关手续的，应当到当地市公安机关备案，由市公安机关报省公安机关备案。

第十五条 申请生产技防产品，必须具备下列条件：（一）产品有国家标准、行业标准或者地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报省质量技术监督部门和省公安机关备案；（二）产品经省公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格；（三）产品通过省以上公安机关组织的生产定型鉴定或者检测鉴定；（四）无线报警装置使用的频点，必须经当地无线电管理机构批准。具备上述条件的，到当地公安机关提出生产申请，到省公安机关办理有关手续。

第十七条 公安机关办理有关手续，应当对办理程序和时限实行公示。 

第二十二条 从事安全技术防范管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

境外公共安全从风险类型分为：政治动荡、恐怖事件、治安事件、意外事故、利益冲突。

近几年境外突发事件发生频率增加，反应出中国外排人员，在安全防范方面的缺位：

防范意识缺位：队公共安全事件危害性认识不足，没有相应的安全防范措施。

法律意识缺位：不懂当地的法律法规，出现违法事件，不知道如何正确用法律保护自身的正当利益和安全。

整体意识缺位：境外中方人员应作为一个统一的整体，发挥集体的作用。

学习意识缺位：不注重学习，不了解当地的风土人情和社会价值标准。

第一条为加强公共安全视频系统的管理，提高城市应急指挥响应和城市管理能力，保障公共安全，根据《广东省安全技术防范管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。

第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。

第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区、县级市公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。

市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。

规划、建设、市政园林、国土房管、质监、交通、工商、城-管、安监、水利等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。

第二章规划与建设

第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：

（二）机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；

（五）各级党政机关的重要部位和出入口；

（六）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

（十一）建筑工地、城市重要景观、大型地下空间等城建设施的重要部位；

（十二）江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

（十三）其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。

禁止在卫生间、浴室、更-衣室、酒店（宾馆）客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。

第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。

依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。

市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。

第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。

不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当提交公共安全视频系统建设方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地的区、县级市公安机关备案。

第九条各级政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。

第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城市规划要求。

城市规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。

第十一条涉及国-家-安-全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。

第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。

第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律 、法规 规定的相应资质。

公共安全视频系统的适用产品应当取得安全技术防范产品登记批准书或者工业产品生产许可证，或者通过安全生产产品认证。进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明，并符合本市公共安全视频系统标准规范。

第三章应用与管理

第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。

分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国-家-安-全机关另行制定。

第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。

第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。

第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第十八条公安机关、国-家-安-全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。

因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。

第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的.建设、管理或者使用单位有权拒绝。

第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。

第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。

视频信息的有效存储期不得少于十五日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。

第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途；如确有必要改变的，应当经公安机关核准或者备案。

第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。

培训工作由市公安机关负责组织。

第四章法律责任

第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。

违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正；偷-窥、偷-拍、窃-听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。

第二十五条违反本规定第八条第一款、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本规定第八条第二款，公共安全视频系统竣工验收后不报送公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本规定第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款：

（一）不按规定使用视频系统的；

（二）不按规定记录、存储视频信息的；

（三）擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的；

（四）删改、破坏视频资料原始数据记录的；

（五）擅自复制、提供、传播视频信息的；

（六）不配合行政主管部门管理或者公安机关、国-家-安-全机关依法查询、调用和联网使用的。

第二十九条行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行公共安全视频系统建设管理职责的，按照管理权限和规定程序追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。

第一条为保障乘客、经营者、从业人员的合法权益，规范公共汽车客运管理，维护公共汽车客运市场秩序，促进公共汽车客运事业健康发展，根据《重庆市道路运输管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市公共汽车客运规划、建设、经营、乘坐、管理适用本办法。

第三条交通行政主管部门负责公共汽车客运管理工作。

交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体实施公共汽车客运管理。

公安、价格、市政、工商、财政、规划、建设等行政管理部门应当在各自职责范围内实施本办法。

第四条公共汽车客运属具有公益性的服务行业，实行优先发展方针，坚持公共利益优先、积极扶持、统筹规划、有序竞争和安全便民原则。

本市通过优化配置公共资源、制定优惠政策等措施支持公共汽车客运事业发展。

第五条公共汽车客运企业（以下简称公交企业）应当按照公平竞争、安全营运、规范服务和便利乘客原则，提供安全便捷的服务，承担公益服务义务。

对承担公益服务义务的公交企业，由财政部门会同交通行政主管部门对公益性支出进行核实认定后由政府给予合理补偿。

第六条根据合理成本和微利原则，形成公共汽车客运合理的价格机制。

财政部门会同交通行政主管部门建立公共汽车客运财务监控机制，掌握公共汽车客运经营成本和利润，合理确定公共汽车客运财政补贴政策和价格形成机制。

第七条交通行政主管部门根据经济社会发展水平，逐步扩大公共汽车客运服务范围。

第八条道路运输管理机构依照有关规定应当加强对公交企业安全服务质量的监督管理，建立公交企业安全服务质量考核制度，对公交企业进行年度安全服务质量考核，考核结果向社会公布。

第九条本市支持公共汽车客运智能化建设，推广使用环保节能型公共汽车。

第二章规划

第十条公共汽车客运专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和市民出行需要编制。公共汽车客运专项规划包括企业数量、站场、运行区域、线网布局等内容。

公共汽车客运专项规划应当与道路、铁路、航空、水路、城市轨道运输等规划相协调，实现公共汽车客运与其他运输方式有效衔接。

第十一条主城区公共汽车客运专项规划由市交通行政主管部门会同主城区各区人民政府和市发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报市人民政府批准。

主城区外各区县（自治县）公共汽车客运专项规划由当地交通行政主管部门会同发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报区县（自治县）人民政府批准，并报市交通行政主管部门备案。

公共汽车客运专项规划的调整、修订按照上述制定程序执行。

第十二条公共汽车客运年度计划应当根据公共汽车客运专项规划编制，应当包括年度新增车辆数量、新增和调整线路、运力配置等内容。

主城区公共汽车客运年度计划，由市道路运输管理机构征求主城区各区交通行政主管部门和道路运输管理机构的意见后编制，报市交通行政主管部门批准后实施。

主城区外各区县（自治县）公共汽车客运年度计划，由当地道路运输管理机构编制，报当地交通行政主管部门批准后实施。

公共汽车客运年度计划的调整、修订按照上述制定程序执行。

第十三条编制、修订、调整公共汽车客运专项规划或者年度计划，应当广泛征求公众意见，采纳公众合理建议。

第三章特许经营

第十四条申请公共汽车客运线路经营权（以下简称线路经营权）应当具备下列条件：

（一）依法注册的客运企业法人；

（三）有符合规定的客运驾驶员；

（四）有可行的经营方案和安全管理措施；

（五）安全服务质量考核合格；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

交通行政主管部门根据公共汽车客运市场发展需要，经同级人民政府批准，可以提高前款第（二）项规定的条件。

第十五条申请线路经营权需要提供下列材料：

（一）依法注册的客运企业法人营业执照；

（二）会计师事务所出具的企业资产证明；

（三）线路经营方案和安全管理措施；

（四）拟聘用的客运驾驶员从业资格证列表；

（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。

第十六条道路运输管理机构应当根据公开、公平、公正原则，采取冷、热线路搭配机制，通过拍卖、公开招标等公开方式确定线路经营权，合理配置公交线路资源。

因特殊情况不具备法定拍卖、公开招标条件的，经报本级人民政府批准，可以通过邀请招标或者协议方式确定线路经营权。

第十七条道路运输管理机构在发出中标通知书或者出具确认通知书之日起15日内向取得线路经营权的企业发放线路经营权证。

主城区线路经营权证由市道路运输管理机构发放；主城区外线路经营证权证由当地区县（自治县）道路运输管理机构发放。

第十八条线路经营权证包括经营期限、站点、路线、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、车辆数、车型等内容。

第十九条申请公共汽车客运特许经营，应当向注册地区县（自治县）道路运输管理机构提出，并提供下列材料：

（一）公共汽车客运线路经营权证；

（二）会计师事务所出具的企业资产证明；

（三）经道路运输管理机构审定的营运驾驶员从业资格证列表；

（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。

第二十条公交企业取得线路经营权证后，公安机关交通管理部门应当按照道路运输管理机构许可的内容办理车辆入籍手续；车籍地道路运输管理机构应当向其投入的车辆发放营运证。

公交企业应当在取得车辆营运证后30日内投入批准的车辆数营运。

第二十一条公共汽车客运线路经营权期限为4―8年。

线路经营权期限届满60日前，公交企业可以向原许可的道路运输管理机构申请延期，道路运输管理机构应当在收到申请之日起20日内作出同意或者不同意延期的决定；不同意的，收回线路经营权，并书面说明理由。

第二十二条有下列情形之一的，主城区公交企业向市道路运输管理机构提出书面申请，主城区外各区县（自治县）公交企业向当地道路运输管理机构提出书面申请：

（一）暂停或者终止线路经营的；

（二）变更经营线路的；

（三）变更、设置站点的；

（四）变更车辆数量或者类型的；

（五）变更经营服务时间的。

道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。

公交企业终止线路经营，应当提前30日向原许可机构提出申请，未经原许可机构同意，不得终止经营。

主城区公交线路需要变更线路、站点及设置站点的，公交企业应当取得线路或者站点所在地道路运输管理机构同意。

更新车辆的，公交企业应当向车籍地道路运输管理机构办理营运手续。

第二十三条有下列情形之一的，道路运输管理机构在征求公交企业和有关行政管理部门意见后，可以对线路路线、站点等进行调整：

（一）公共汽车客运专项规划或者年度计划调整的；

（二）道路状况影响营运安全的；

（三）交通变化或者线路优化确需调整的；

（四）线路客流量发生重大变化的；

（五）因不可抗力致使线路无法正常营运的；

（六）其他确需调整的情况。

第二十四条道路运输管理机构应当及时将公共汽车客运线路新增、调整，站点变更等情况向社会公告。

公交企业应当根据道路运输管理机构的公告，在线路各站点进行公示。

第二十五条公交企业合并或者分立后，符合本办法第十四条规定条件的，经书面申请，道路运输管理机构应当变更线路经营权证。

第二十六条道路运输管理机构可以根据公共汽车客运规划调整、道路通行条件变化、公共汽车客运发展等情况，在征求公交企业意见后，置换公交企业线路经营权。

公交企业申请线路经营权置换的，应当经原许可机构同意。

第二十七条公交企业设立分公司的，向分公司注册地区县（自治县）道路运输管理机构备案，道路运输管理机构应当发放公共汽车客运特许经营许可证（副本）。

第二十八条公交企业需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，收回线路经营权，办理注销手续；原许可机构不同意的，公交企业不得终止经营。

第二十九条有下列情形之一的，道路运输管理机构可以指定符合本办法第十四条规定的企业临时接管公交企业线路：

（一）公交企业终止经营或者终止线路经营，且尚未确定新的公交企业的；

（二）公交企业服务质量低劣或者存在安全隐患且整改不合格的；

（三）公交企业不再具备本办法第十四条规定条件的。

第三十条从事公共汽车客运站场经营，应当符合下列条件：

（一）站场经过有关部门工程竣工验收合格；

（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；

（三）有符合国家行业标准要求的设备、设施；

（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制度、危险品查堵制度、安全生产监督检查制度。

第三十一条申请从事公共汽车客运站场经营，需要提供下列材料：

（一）工程、消防、规划验收合格证明；

（二）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；

（三）业务操作规程和安全管理制度文本；

（四）负责人的身份证明，经办人的身份证明和委托书。

第三十二条申请从事公共汽车客运站场经营，向站场所在地区县（自治县）道路运输管理机构书面提出。

道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发公共汽车客运站场经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

第三十三条公共汽车客运站场经营者（以下简称公交站场经营者）需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，办理注销手续；原许可机构不同意终止的，不得终止经营。

第四章经营管理

第三十四条公交企业应当遵守下列规定：

（二）执行国家和本市公共汽车客运服务规范和标准；

（三）按照规定设置统一的营运标识和安全警示标识；

（四）执行价格主管部门核定的票价，使用统一印制的票证；

（六）广告设置应当符合有关规定；

（七）按照道路运输管理机构要求报送相关统计数据；

（八）对驾乘人员实施安全服务质量考核；

（九）不得对驾乘人员实行经营效益考核。

第三十五条公交企业应当履行下列客运安全工作职责：

（一）建立、健全本单位的安全生产管理制度；

（二）制定本单位安全规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全资金投入，确保公交客运符合规定的安全营运条件；

（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；

（五）实施从业人员安全客运教育、培训和管理；

（六）根据政府公共汽车客运突发事件应急预案建立企业的应急救援机制。

第三十六条有下列情形之一的，公交企业应当服从政府统一调度，组织公共汽车进行疏运：

（一）抢险救灾；

（二）主要客运集散点运力严重不足；

（三）重大社会活动；

（四）其他各种突发事件。

政府对承担突发事件应急疏运义务的公交企业按成本予以补偿。

第三十七条线路经营权不得转让、质押，不得交与其他单位或者个人经营；线路经营权证不得出借、出租。

禁止下列将线路经营权交与其他单位或者个人经营的情形：

（一）车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的；

（二）车辆未纳入企业统一管理、调度的；

（三）车辆营运收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的；

（四）向驾乘人员或者其他人员收取购车款、承包费等资金的；

（五）法律责任实际由其他单位或者个人承担的；

（六）其他变相将线路经营权交与其他单位或者个人经营的。

第三十八条公交企业按照道路运输管理机构的规定配备一定数量的机动车辆，并办理相关营运手续。

第三十九条公交企业开行包车不得影响正常公共汽车客运。

第四十条公交企业应当依法与公交从业人员建立劳动用工关系，按规定缴纳社会保险费。

第四十一条公共汽车客运调度员应当做好下列工作：

（一）严格执行行车作业计划调度车辆，确保行车间隔合理；

（二）现场调度车辆，如实记录行车情况和数据；

（三）阻止存在安全隐患、车辆技术检测不合格以及车厢服务设施不合格的公共客运车辆投入经营。

第四十二条公共汽车客运驾驶员和乘务员在营运服务时应当遵守下列规定：

（一）仪容整洁、礼貌待客，使用普通话和文明用语；

（三）报清停靠站名称；

（四）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；

（五）不得随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客；

（六）行驶高速公路时按车辆实际座位数载客；

（七）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客乘坐同线其他车辆；

（八）为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；

（九）空调车厢内温度高于28℃时，应当开启车辆空调设施；

（十）遵守公共汽车客运规范的其他要求。

第四十三条身高1.2米以下（含1.2米）的儿童、残疾军人、因公致残的人民-警-察、年满七十周岁的老年人和盲人按照国家和政府有关规定免费乘车。

政府对承担前款规定义务的公共汽车客运企业予以合理补偿。

第四十四条有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：

（一）经营车辆上未按规定标明营运收费标准的；

（二）出具不符合规定的车票或者无票经营的；

（三）使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。

第四十五条乘客应当遵守下列规定：

（一）不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行；

（二）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车；

（三）不得损坏车辆设施；

（四）不得伪造、涂改、转借票证或者使用过期票证；

（五）不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。

对违反上述规定情形之一的乘客，驾售人员可以不提供乘坐服务。

第四十六条公共汽车每年接受道路运输管理机构审验，审验结果载入营运证。未经审验或审验不合格的，不得继续经营。

第四十七条公共汽车技术状况应当符合国家、行业制定的相关技术标准。

公交企业应当建立规范的车辆技术档案。

第四十八条公共汽车应当符合下列要求：

（一）在规定位置标明票价、线路站点名称和经营起止时间；

（二）在规定位置设置营运标识和安全警示标识；

（三）在规定位置张贴统一制作的中高级车标识、乘坐规则和乘客投诉电话号码；

（四）设置供老、弱、病、残、孕乘客专用座位；

（五）无人售票车辆上有符合规定的投币箱、电子读卡机、电子报站设备等服务设施，投币箱旁备有车票凭证。

公共汽车标识、设施特别是安全设施应当保持完好和正确使用。

第五章设施管理

第四十九条公共汽车客运服务设施和站场用地以划拨方式取得。

任何单位和个人不得侵占公共汽车客运服务设施建设用地或者违法改变用地使用性质。

第五十条规划、新建、改建城市道路应当按照城乡总体规划、公交站场布点规划和公共汽车客运专项规划设置公共汽车客运专用站场、快速公交专用车道、公交港湾和优先通行信号系统。

第五十一条居住区、交通枢纽、大型公共设施等建设项目应当同步规划建设公共汽车客运服务设施。

公共汽车客运服务设施建设严格执行国家和本市有关规定及标准。

第五十二条公共客运线路站点设置应当符合以下要求：

（一）市区一般按照300―500米距离设置；

（二）同一站点的上、下行站点距离不得超过50米；

（三）站名一致。

始发站和终点站应当根据实际情况设置调度亭、站牌、候车亭、座椅、停车位、洗车场、简易维护保养场地等设施。

第五十三条公共汽车客运服务设施的修建、使用、管理遵守下列规定：

（一）符合公共汽车客运服务设施的修建、维护标准；

（二）不得改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能；

（四）公共汽车客运主站名应为地名、路名、街道名或者历史文化景点名；副站名可为重要机关、事业单位或者企业名称。

第五十四条公交站场经营者履行下列义务：

（一）禁止无证经营的车辆进站从事经营活动；

（二）公平对待使用站场的公交企业，无正当理由不得拒绝公共汽车进站经营；

（三）维持站场良好秩序，提供安全、优质服务；

（四）保持站场清洁、卫生；

（五）不得改变站场用途和功能；

（六）按价格部门核定的标准收取站务费；

（七）法律、法规规定的其他管理服务职责。

道路运输管理机构应当对公交站场经营者进行年度安全服务质量考核，并将考核结果向社会通报。

第六章法律责任

第五十五条交通行政执法机构具体负责公共汽车客运监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。

交通行政执法机构可将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。

第五十六条对公共汽车客运服务不满意的，可以向公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。

投诉人应当提供相关证据，协助公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构查明事实。

公交企业和公交站场经营者受理投诉，应当自受理之日起7日内答复投诉人。投诉人对经营者的答复有异议的，可以向道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。

被投诉人接到道路运输管理机构和交通行政执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查。道路运输管理机构和交通行政执法机构受理投诉后，应当在15日内作出处理决定，并回复投诉人。

被投诉人接到投诉处理通知后，3日内未到指定机构接受调查的，由交通行政执法机构处50元以上200元以下罚款。

第五十七条公交企业和公交站场经营者对交通行政执法机构和道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五十八条公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由道路运输管理机构撤回线路经营权：

（一）未按线路经营权证及车辆投放的要求投入营运的；

（二）未经道路运输管理机构批准擅自停运的；

（三）转让、质押线路经营权或者将线路经营权交与其他单位或者个人经营的；

（四）出借、出租线路经营权证的。

第五十九条公交企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营权的，由道路运输管理机构撤回线路经营权，自撤回之日起3年内不得申请线路经营权。

第六十条公交企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期未改正的，由道路运输管理机构撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管：

（一）未经道路运输管理机构批准擅自停业、歇业的；

（二）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或者其他紧急运输任务的；

（三）安全服务质量考核结果为不合格的。

第六十一条公交企业因管理不善造成重特大人员伤亡或者严重财产损失等交通安全责任事故的，道路运输管理机构可撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管。

第六十二条有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令停止经营，处30000元以上100000元以下罚款：

（一）未取得公共汽车客运经营许可从事城市公共汽车客运经营的；

（二）未取得公共汽车客运线路经营权从事城市公共汽车客运线路经营的；

（四）未取得公共汽车客运站场经营许可从事公共汽车客运站场经营的。

第六十三条非公共汽车使用公共汽车营运标识的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款。

第六十四条公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款：

（一）擅自变更营运线路、路号、站点、班次、营运时间、车型及车辆数的；

（二）提供不真实的公共汽车客运电子乘车卡数据的；

（三）不按规定从事包车经营的；

（四）公共汽车未按规定审验或审验不合格的；

（五）行驶高速公路未按车辆实际座位数载客的；

（六）使用无公共汽车车辆营运证的车辆参与公共汽车客运经营的；

（七）聘用不符合规定的驾驶员从事公共汽车客运的'；

（八）不按规定执行价格主管部门核定的票价，不使用统一印制的票证的。

第六十五条公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处200元以上3000元以下罚款：

（一）未按规定设置经营车辆的服务设施、安全设施、营运标识或者安全标识的；

（二）随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客的；

（三）客运车辆广告设置不符合要求的；

（四）公共汽车客运车辆卫生状况不符合规定要求的；

（五）不按规定承担有关免费、优惠乘车义务的。

第六十六条驾驶员和乘务员有下列情形之一的，由交通行政执法机构予以警告，处100元以下罚款：

（一）未随车携带车辆营运证、从业资格证的；

（二）违反本办法第四十二条规定的。

第六十七条公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处10000元以上30000元以下罚款：

（一）允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；

（二）无正当理由拒绝公共汽车进站经营的。

第六十八条公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款：

（一）改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能的；

（二）擅自变更站名、站牌的；

（三）擅自以未经批准的名称命名营运站点的。

第六十九条交通行政主管部门、道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员在执行职务时有下列情形之一的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法侵犯公共汽车客运经营者及其从业人员人身、财产权利的；

（二）违法实施行政许可的；

（三）违法实施行政处罚的；

（五）玩忽职守、失职渎职的；

（六）索取或者收受他人财物，或者谋取其他非法利益的。

第七章附则

第七十条本办法所称公共汽车客运，是指公交企业利用10座以上的客运车辆，在规定的公共汽车客运线路上，按照批准的线路、路号、站点、班次、时间、价格营运，为公众提供乘用服务的运输活动。

本办法所称公共汽车客运服务设施，是指为公共汽车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等设施。

本办法所称公共汽车客运站场，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的枢纽站场及其配套设施。

本办法所称公共汽车客运站点，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的首末站、途中站。

本办法所称主城区，是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（含北部新区）。

本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有执法权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构。

第七十一条在符合条件的特定区域，公共汽车客运可实行区域特许经营。区域特许经营管理规定由市交通行政主管部门另行制定，报市人民政府批准执行。

第七十二条市道路运输管理机构可根据公共汽车客运的发展需要实行分类管理，制定公共汽车客运分类管理的具体办法。

第一章  总则

第一条 为加强城市公共汽车客运管理，维护城市公共汽车客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称城市公共汽车是指按照规定的编码线路、站点和时间营运，供公众乘座的客运车辆。

本规定所称客运服务设施是指停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等。

第三条 市、县（市）建设行政管理部门是城市公共汽车客运行政管理部门，其所属的城市公共汽车客运管理机构负责日常管理监督工作。

规划、交通、公安、工商、物价、旅游等行政管理部门按照各自职责，协助做好城市公共汽车客运管理工作。

第四条 本规定适用于在市、县（市）所确定的城市规划区内，从事城市公共汽车客运经营、管理、客运服务设施建设和维护的单位、个人以及乘客。

第五条城市公共汽车的客运管理应当遵循全面规划、统一管理、公平竞争、规范经营、方便群众的原则。

各级人民政府对城市公共汽车客运实行优先发展政策，鼓励城市公共汽车客运管理和经营领域应用先进的科学技术和管理方法。

第二章  规划建设

第六条建设行政管理部门应当会同规划行政管理部门根据本地城市总体规划，编制城市公共汽车客运发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第七条建设行政管理部门应当会同有关部门根据城市公共汽车客运发展规划，制定城市公共汽车客运线网规划及客运服务设施规划，报本级人民政府批准后组织实施。

建设行政管理部门应当根据城市公共汽车客运发展规划、城市公共汽车客运线网规划和客运服务设施建设规划，编制城市公共汽车客运建设规划，纳入国民经济和社会发展计划。

第八条城市总体规划和城市公共汽车客运发展规划确定的城市公共汽车客运服务设施用地，任何单位和个人不得侵占或者改变其使用性质。

第九条新建、改建、扩建城市道路时，应当根据城市公共汽车客运线网及客运服务设施建设规划设置候车站及始发站场。

第十条新城区开发、旧城区改造、居住小区建设和飞机场、火车站、长途汽车站、码头、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等工程项目在规划、建设时，应当按照城市公共汽车客运发展规划，配套建设城市公共汽车站点以及相应的停车场，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第十一条城市公共汽车服务设施建设工程项目的设计和施工，应当严格执行国家有关规定及技术标准。其设计方案，建设单位应当征求建设行政管理部门的意见。

第十二条城市公共汽车客运线路和站点的设置和调整，应当符合城市公共汽车客运线网规划的要求，方便乘客乘车和转乘。

城市公共汽车客运站点的设置和调整，应当经公安交通管理机构同意，由建设行政管理部门批准后实施。

第十三条城市公共汽车客运经营者应当按照建设行政管理部门规定的统一样式，在城市公共汽车站点设置站牌。

城市公共汽车站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点的名称等内容。

第三章  线路经营权管理

第十四条城市公共汽车客运营运活动实行线路专营权管理制度。专营权可以通过招投标或者政府授予方式取得。

第十五条凡申请从事城市公共汽车客运业务的单位，必须具备下列条件：

（一）有城市公共客运企业资质证明；

（二）有与经营规模相适应的资金；

（三）有符合规定要求的客运车辆或者相应数量的车辆购置证明；

（四）有相应的停车场和配套设施；

（五）有相应的管理人员和经职业培训合格的驾驶员、乘务员、调度员；

（六）有健全的客运服务、客运安全、车辆保修等管理制度和管理机构。

第十六条申请城市公共交通专营权的企业，必须提供有关证件和证明材料，经建设行政管理部门审查后，报本级人民政府批准。

第十七条企业经营申请经审查批准后，申请人应当与建设行政管理部门签订经营合同，并由本级人民政府发给《线路经营权证书》。

建设行政管理部门应当在10天内给投入专营线路营运的车辆核发《城市公共汽车客运车辆营运证》（以下简称《营运证》）。

公共汽车客运管理机构应当对服务于专营线路的管理人员、驾驶员、乘务员和调度员进行业务培训并核发服务证件。未取得相应服务证件的个人不得从事公共汽车客运服务活动。

第十八条经营合同应载明下列内容：

（一）经营具体线路、区域和期限；

（二）合同双方的责任、权益和义务的具体内容；

（三）经营企业的服务水平的具体规定；

（四）票价报批办法，财务审查等有关规定；

（五）经营权的延长、撤消和转让等内容。

第十九条 

未取得《线路经营权证书》和《营运证》的不得从事城市公共汽车客运经营活动。任何单位或者个人不得涂改、伪造、擅自转让、转借《线路经营权证书》和《营运证》。

建设行政管理部门对《线路经营权证书》和《营运证》实行审验制度。

第二十条建设行政管理部门受本级人民政府委托，根据实际情况的需要，可以作出下列决定：

（一）在一条非指定的线路上暂时指定符合条件的企业经营城市公共汽车服务业务；

（三）在特殊情况下，中止经营企业的经营权或部分线路的经营权。

（四）遇有抢险救灾或其他特殊情况时，公共客运企业应当服从建设行政管理部门调派用车。

第二十一条 城市公共汽车客运经营者需要歇业的，应当提前90日向建设行政管理部门提出书面申请。建设行政管理部门接到书面申请后，应当在15日内作出是否准予歇业的书面答复。逾期未作出书面答复的，视为同意歇业。未经批准，经营者不得擅自歇业。

经批准歇业的经营者，应当缴回《线路经营权证书》和《营运证》，并依法向工商行政管理等部门办理有关手续。

第二十二条城市公共汽车客运线路经营权期限为每期五年。期限届满或者经批准歇业的，应当按照本规定重新确定经营者。

第四章  营运管理

第二十三条城市公共汽车客运经营企业享有下列权利：

（一）在《线路经营权证书》规定的范围内组织开展公共汽车客运业务；

（三）经营企业享有国家规定对经营公交事业的优惠政策；

（四）经营企业可以对加强、客运服务、安全行车等内部管理做出具体规定。

第二十四条城市公共汽车客运经营者应当遵守下列规定：

（三）执行公共汽车行业管理标准，教育员工安全行车，规范经营，热情服务；

（四）按照规定的线路、站点、班次、车型及时间组织营运；

（七）公共客运车辆在城市规划区外跨行公路营运的，必须缴纳公路规费；

（八）保持车辆各项技术性能良好；

（九）保持车辆服务设施齐全完好；

（十）维护乘客合法权益。

第二十五条驾驶员、乘务人员应当遵守下列规定：

（二）严格执行各项安全操作规程；

（三）保持车内外整洁；

（四）为乘客提供主动、热情、周到的服务；

（六）及时报清线路名称、车辆行驶方向和停靠站点名称；

（七）执行核定收费标准，向乘客提供有效票证；

（八）维护车厢内的正常秩序，协助、配合公安部门查处车上的违法犯罪行为。

第二十六条乘客享有获得安全、便捷、准点、舒适的客运服务权利。车辆在营运中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因并安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者另调派车辆，后续驾驶员、乘务员不得拒载。

驾驶员或者乘务员不出具有效票证的，乘客有权拒付票款。

第二十七条乘客应当遵守下列规定：

（二）上车主动买票或者投币或者出示有效乘车票证；

（四）禁止在车厢内吸烟或者向车内外吐痰、乱扔杂物；

（五）禁止伪造、涂改、转借乘车票证或者使用过期的乘车票证；

（六）不得损坏车辆服务设施；

（七）配合驾驶员、乘务员查验票证。

乘客应当按规定支付车费。乘客不支付、少支付车费、越站乘坐或者使用废票的，驾驶员、乘务员可以要求其补缴车费。

第二十八条非城市公共汽车客运车辆不得在城市公共汽车沿途候车亭30米以内的路段停靠上下客。

第二十九条 在客运服务设施规划中应当合理设置非城市公共汽车客运车辆专用停车站场，并与城市公共汽车站场相衔接。

第三十条城市公共汽车客运车辆在营运中发生非交通事故造成人身意外伤亡事故时，当事人可以协商解决，也可以申请公共汽车客运管理机构进行调解，或者直接向人民法院提起诉讼。

第三十一条除公安、交通和建设行政管理等部门依法执行公务外，其他任何单位和个人不得拦阻、检查营运中的城市公共汽车客运车辆。

第三十二条任何单位和个人对违反本规定的行为有权向建设行政管理部门投诉。

建设行政管理部门应当建立投诉制度，公布投诉电话，接受投诉和社会监督。

建设行政管理部门应当自接到投诉之日起１５日内作出处理，并答复投诉者。

第三十三条 

经营者应当接受乘客的监督和受理乘客的投诉，并配合建设行政管理部门查处违反本规定的行为。

第五章  设施管理

第三十四条城市公共汽车客运经营者应当对客运服务设施定期维修保养，严格管理，保证其技术、安全性能符合国家规定的标准。客运服务设施发生故障时，应当及时抢修，有关单位和个人应当给予配合，不得干扰和阻拦抢修作业。

第三十五条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆移、拆除、占用客运服务设施。因城市建设确需迁移、拆移、拆除、占用客运服务设施的，建设单位应当报经市建设行政管理部门批准，并按照规定予以补建。

第三十六条任何单位和个人都有保护客运服务设施的义务。禁止以下行为：

（一）损坏客运服务设施；

（二）覆盖、涂改站牌；

（四）未经批准在站点设置广告；

（五）其他影响客运服务设施使用和安全的行为。

第六章  法律责任

第三十七条对违反城市公共汽车行政管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）涂改、擅自转让、转借城市公共汽车客运线路经营权的，由建设行政管理部门收回线路经营权。

（二）未取得《线路经营权证书》，擅自从事城市公共汽车客运经营的，处以5000元以上10000元以下罚款。

（三）城市公共汽车客运经营者超越经营权范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。

（四）无《营运证》或使用无效《营运证》，擅自从事城市公共汽车客运经营的，处以500元以上2000元以下罚款。

（五）在运行中未随车携带营运证的，处以100元以上300元以下罚款。

（六）超越《营运证》上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下罚款。

（七）伪造、倒卖《线路经营权证书》、《营运证》的，收缴其非法证件，处以5000元以上10000元以下罚款；使用者按本条第（二）、（四）项的规定予以处罚。

（八）用不正当手段骗取《营运证》的，处以500元以上1000元以下罚款；

（九）城市公共汽车客运经营者未在规定的期限内到建设行政管理部门办理年度审验手续的，处以1000元以上3000元以下罚款。

《营运证》未加盖有效年度审验章的，从年审的最后期限算起，每逾期一个月（不足一个月的按一个月计），每辆车处以100元的罚款。

（十）城市公共汽车经营者不按规定办理变更、歇业等有关手续的，处以500元以上1000元以下罚款。

第三十八条对违反城市公共汽车营运管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）未按照规定的线路、站点、班次、车型及时间组织营运的，处以500元以上1000元以下的罚款。

（二）不在规定的站点范围内上下乘客，或者无正当理由拒载客、中途逐客、滞站揽客、到站不停的，处以300元以上500元以下的罚款。

（三）城市公共汽车客运经营者或司乘人员不执行核定收费标准或者不向乘客提供有效票证的，每人每次处以100元的罚款。

（四）城市公共汽车客运经营者使用报废汽车从事客运业务的，处以3000元罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客运经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客运经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。

第三十九条违反本规定，造成城市公共汽车设备、设施损坏或者乘客、乘运人员财物损失、人身伤害的，责令停止违法行为，限期修复，赔偿经济损失。

第四十条城市公共汽车客运的其它违法行为，按照有关法律法规规定，由相关部门依法进行处罚。

第四十一条违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条建设行政管理部门和公共汽车客运管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一条  为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：

（一）歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所；

（二）洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所；

（三）影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆；

（四）游览、游乐场所；

（五）大型集市贸易场所；

（六）车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所；

（七）举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动的临时场所；

（八）法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条  公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条  各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设（城-管）、旅游、环保、价格、经贸（安全生产监督）、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条  公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条  在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第二章  治安责任和治安安全条件

第七条  公安机关应当履行下列治安职责：

（一）维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为；

（二）指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施；

（三）对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改；

（五）法律、法规规定的其他治安职责。

第八条  公共场所按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所的法定代表人和经营负责人是治安责任人。

第九条  公共场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动。

公共场所经营者发现在公共场所活动的人员有违法犯罪行为的，应当采取适当措施予以制止，并立即向当地公安机关报告；公共场所经营者及其从业人员不得为违法犯罪活动提供便利和条件，不得为违法犯罪人员通风报信。

本条例所称公共场所经营者包括企业和个体工商户。

第十条  公共场所的设立和经营，应当具备下列治安安全条件：[page]

（一）消防安全符合规定要求；

（二）备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（四）容纳的人员不得超过核定人数；

（五）根据安全保卫需要，建立治安保卫制度，落实治安保卫力量和措施；

（六）法律、法规规定的其他治安安全条件。

第十一条  娱乐、服务场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）营业场所核定人数的人均面积不得低于二平方米；

（五）娱乐场所和按摩服务场所应当配备保安人员，保安人员数量不得少于核定人数的百分之二。

法律、行政法规对娱乐、服务场所的法定代表人、经营管理人员有从业限制的，从其规定。

第十二条  游泳场、馆除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）设有广播设施、贵重物品寄存室和能够通观全场的救护观察台；

（三）夜间营业的游泳场所水面灯光亮度不得低于八十勒克司；

（五）配有必要的救生人员、设施、器材和医疗救护人员，天然游泳场所还应当配备相应的救生船艇。

第十三条  游览、游乐场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）有分开设置的出入口通道；

（二）危险地段、水域设有安全标志和防护设施；

（三）设有广播设施，配有必要的救生人员和设备。

没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

第十四条  举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动（以下称大型活动），应当具备下列治安安全条件：

（一）活动场所符合国家消防安全规定要求并经消防安全检查合格；

（二）活动中心现场和外围人员疏散通道畅通；

（四）根据大型活动的性质和安全保卫工作需要配备一定数量的保安人员，在室内举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之一，在室外举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之二。

第十五条  公安机关应当向社会公布有关公共场所治安安全条件，并书面提供给工商行政管理部门。公共场所经营者在申请注册登记时，可以向工商行政管理部门索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章  监督管理[page]

第十六条  设立本条例第二条第一款第（一）项至第（四）项规定的营业性公共场所的，经营者应当在领取营业执照后五个工作日内，书面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及复印件：

（一）营业执照；

（二）治安责任人的身份证件；

（三）所处环境方位和内部结构平面示意图。

前款规定的公共场所变更名称、地址、法定代表人或者经营负责人、经营范围以及其他重要事项的，经营者应当在变更后三个工作日内按照前款规定书面告知所在地公安派出所。

娱乐、服务场所应当如实登记雇用从业人员的基本情况和变动情况，并应当在雇用或者变动后三个工作日内书面告知所在地公安派出所。

第十七条  公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款规定的书面告知后，应当在五个工作日内进行治安安全条件检查。发现不具备条件的，应当书面通知经营者予以改正。

第十八条  举办大型活动，每场参加人数在五百人以上一万人以下的，举办者应当向所在地县级公安机关书面申请；每场参加人数在一万人以上的，举办者应当向所在地设区的市公安机关书面申请；跨地区举办的，举办者应当按照上述人数的规定，向共同的上一级公安机关书面申请。

变更活动地点和内容的，举办者应当按照前款规定，重新提出书面申请。

第十九条  大型活动的举办者在书面申请的同时，应当提交下列材料原件及复印件：

（一）活动方案和说明；

（二）活动的安全保卫工作方案、应急预案；

（三）活动场地的方位图、内部示意图；

（四）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的，应当提交批准文件。

个人申请举办大型活动的，还应当提交申请人及相关工作人员的合法身份证件。

第二十条  公安机关应当在接到举办大型活动的书面申请后二十日内，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知举办者，同时将决定书面抄送安全生产监督部门。不许可的，应当说明理由。逾期不书面通知的，视为许可。

大型活动举办过程中发生紧急情况时，公安机关应当依照有关规定及时采取应急措施，直至责令停止活动，主办单位和参加活动的人员应当服从。

大型活动未经公安机关许可，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。

第二十一条  公安机关应当依法开展公共场所的治安检查。执行公务的人民-警-察对公共场所进行治安检查时，应当出示由省公安机关统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查证》，对检查情况作出书面记载，并遵守有关执法、执勤规范。

接受治安检查的单位和个人，应当配合公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。

第二十二条  公安机关及其人民-警-察不得开办娱乐、服务场所；不得参与或者变相参与娱乐、服务场所的经营管理活动；不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。

第二十三条  公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十四条  有关部门应当相互配合、互通信息，发现公共场所有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报相关职能部门。

第四章  法律责任[page]

第二十五条  对违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  公共场所经营者违反本条例第十条第（二）项和第（五）项、第十一条第（四）项、第十二条第（一）项和第（二）项、第十三条第一款第（一）项至第（三）项、第十六条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

第二十七条  娱乐、服务场所经营者有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，责令停业整顿，并可以视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。

（一）雇用的从业人员没有本条例第十条第（三）项规定的证件或者证件不齐全的；

（二）设置的包厢、包间不符合本条例第十一条第（一）项规定的；

（三）容纳的人员超过核定人数的；

（四）灯光的设置和亮度不符合规定要求的；

（五）未按规定配备保安人员的。

第二十八条  违反本条例第十四条规定的，由公安机关责令停止举办活动，可以对举办者处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

未经公安机关批准举办大型活动的，由公安机关责令停止举办活动，属非经营性活动的，处一千元以上五千元以下罚款；属经营性活动没有违法所得的，处五千元以上一万元以下罚款；属经营性活动有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款，并依法没收违法所得。

场地管理者违反本条例第二十条第三款规定，将场地提供给举办者使用的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十九条  公共场所经营者及其从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令公共场所停业整顿，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款；对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

（一）对发生的违法犯罪活动放任不管、不采取适当措施制止的；

（二）为发生在本单位的违法犯罪活动提供便利和条件的；

（三）为违法犯罪人员通风报信的。

公共场所内发生违法犯罪活动造成严重后果，或者多次发生违法犯罪活动，经营者有失职行为的，依照前款规定予以处罚。

第三十条  公安机关的`人民-警-察违反本条例第二十二条规定，或者在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。

第五章  附则

第三十一条  本条例公布之前开办的公共场所不符合本条例规定的治安安全条件的，应当自本条例公布之日起六个月内，采取措施达到本条例规定的条件，并按本条例第十六条的规定书面告知所在地公安派出所。

第一条 为维护我市社会治安秩序，确保公共场所大型群体活动的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内的公园、游乐园、道路、广场、展览馆、体育馆（场）、文化宫（馆、站）、会场、庙宇（堂）等公共场所（含水上活动）组织临时性的，参加人数达一千人以上的大型文艺演出、体育竞赛、产品展览、商品展销、艺术博览、游园、集会、咨询、民俗和宗教等大型群体活动的，适用本规定。

第三条 公安机关是公共场所大型临时性群体活动治安管理主管部门。

第四条 凡在公共场所举办大型临时性群体活动的主办单位（人）和场地管理部门必须按照“谁主办，谁负责”的原则，指定安全责任人，接受公安机关的检查、指导、监督，按规定落实各项安全防范措施。

第五条 凡举办大型临时性群体活动，必须遵守国家的法律、法规以及城市各项管理规定，保障安全，维护活动场地设施和环境的完好。

第六条 组织大型临时性群体活动，除党政军机关（不含行业主管部门）组织外，主办单位（人）必须持主管部门批准文件及活动方案在举行活动的二十天前向所在地的公安分局或县公安局提出治安管理的书面申请；跨区、县和参加人数达万人以上的大型活动应直接向市公安局提出治安管理的书面申请。

第七条 公安机关接到主办单位（人）书面申请后，应根据维护治安、交通秩序需要，在十五天内作出许可或不许可的决定，并发出决定通知书。

第八条 申办大型临时性群体活动在未获得公安机关批准前，主办单位（人）或场地管理部门不得发售入场票券。

第九条 对商业性的大型临时性群体活动，公安机关应预先制定安全保卫工作方案，在活动期间派出警力，协同主办单位及有关部门共同维护治安、交通秩序，及时处置治安事故和突发事件。

第十条 对商业性的大型临时性群体活动，主办单位（人），场地管理部门应按照公安机关的要求，组织足够的管理人员及雇请相应数量的保安人员，维持活动场地的秩序。公安机关应根据具体情况派出警力，以确保活动的安全。

第十一条 违反本规定的，视情节轻重分别给予以下处罚：

（三）未经批准举办大型临时性群体活动发生伤亡事故，或不按要求落实安全措施以致造成严重危害社会治安后果的，依法追究主办单位、主要负责人和直接责任人的法律责任。

第十二条 当事人对公安机关许可或不许可举办大型临时性群体活动的决定和按本规定第十一条的处罚决定不服的，可在十五天内向处罚机关的上一级公安机关申请复议，受理复议的公安机关应在十五天内作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书之日起十五天内，向当地人民法院提起诉讼。

第十三条 对违反本规定的处罚，由区、县以上公安机关执行。

第十四条 本规定由广州市公安局负责解释。

安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。

第二章  安全生产组织架构

第三章  安全生产岗位职责

一、安全生产领导小组负责人职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。

2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。  

3、把安全管理纳入日常工作计划 。

4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。  

6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。    

二、安全生产领导小组的职责

1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。  

2、落实本部门兼职安全员、消防员（车间）人选。  

3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。  

6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。  

7、定期向安全生产负责人反映和汇报 本部门的安全生产情况。 

8、在每周检查公司5s管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况（安全生产责任区与5s管理工作责任区的责任人相同），在例会上通报检查情况，及时做好安全总结 工作，提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。

三、安全员岗位职责

1、具体负责相应区域（车间车辆、设备操作等）的安全管理、宣传工作。

2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。

3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。

4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事 态发展。

四、义务消防员岗位职责

1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。

2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。

3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。

4、协助安全员负责事故现场的处理工作。

五、员工的安全生产职责    

1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。     

2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。      

3、正确使用劳动保护用品。     

4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。     

第四章  安全会议

公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结 各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。

第五章  安全培训  

1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。 

3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。

第六章  安全生产检查  

二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：  

（一）、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：

1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；  

2、规定的`安全措施是否落实；  

3、所用的设备、工具是否符合安全规定；  

4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；  

5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；  

6、操作要领、操作规程是否明确。  

1、是否有职工反映安全生产存在的问题。  

2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。 

3、生产场所是否符合安全要求。     

（三）专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

第七章  生产场所及设备安全措施   

2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。 

4、生产作业场所、仓库严禁住人。  

二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：  

1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好。     

三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验：  

1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。   

第八章  职工安全卫生保护措施  

3、公司禁止招用未满16周岁的童工，禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。

4、公司应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检，[莲~山 课件 ]采取措施，预防职业病。

第九章  伤亡事故管理  

2、发生职工伤亡事故后，公司负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并报告 集团公司。

第十章 附  则  

本制度自公布之日起施行。

安全第一，这是每个人都知道的事情。那有关安全的管理是如何呢？下文我们就以学校安全管理 为例，推出这篇学校安全管理制度 ，以供大家参考！

一、安全教育培训制度

1、认真组织学习有关公安部、教育部、市、区、局的有关文件精神，自觉遵守消防安全规章制度，切实做好防火安全工作。

2、通过各种形式开展经常性的安全宣传教育，使全校每名员工、学生每年进行一次安全教育培训。

3、宣传燃气电气防火，易燃物品防火防爆知识。

4、培训消防设施性能，灭火器材的使用方法；报火警，扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

5、安全责任人、安全管理人、兼职消防员及值班操作人员应当按受上级消防安全部门专门培训。

6、加强新工作岗位和新操作方法的安全教育，确保一方安全。

7、安全领导小组严格按照例会制度、学习制度、登记统计制度履行职责。

8、结合实际开展防火安全教育，组织座谈、提问题、找差距、订措施，预防和制止火灾事故的发生。

二、安全巡查检查制度

1、值班人员按规定巡回路线，依次检查电气设备，保持正常运行。

2、值班巡回检查每日一次以上，遇有用电负荷加重或超负荷时，遇有暴风雨雪天气变化时，设备故障危及正常运行时，应增加值班巡查次数，加强对运行中的电器的监视。

3、加强节假日期间的安全防火检查。

4、值班巡逻中发现的电气设备缺陷，损坏或火灾隐患应及时处理或汇报。

5、加强夜间对重点安全部位的值班巡查，发现事故隐患要及时处理。

6、严禁安全设施管理人员、值班人员和防火巡查人员脱岗。

7、安全检查、巡查记录齐全。

三、安全疏散设施管理制度

1、保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防安全疏散指示标志，应急照明，机械排烟送风等设施处于正常状态。

2、严禁占用疏散通道。

3、严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

4、严禁在生产经营、教育教学工作等期间将安全出口上锁、遮挡，或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。

5、严禁其他影响安全疏散的行为。

四、安全值班制度

1、巡查是否有异情存在，有无异常情况。

2、各类设施是否完好，运转是否正常。

3、值班期间24小时不缺人。

4、安全检查、巡查记录齐全。

五、消防设施器材维护管理制度

1、消防重点部位应当按照消防法，设置配备消防设施和器材，并掌握使用方法。

2、消防器材应放置在明显和便于取用的干燥处，严禁曝晒或遮挡，严禁堆放物品，确保消防道路畅通。

3、对消防栓、灭火器等消防设施，指定专人管理，专人负责检查、维修、保养、更换和添置，确保完好有效。任何人不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施器材。

4、化学实验室、计算机教室、图书馆、多功能厅、多媒体教室等重要场所的楼梯走廊、严禁堆放物品，确保畅通。

5、每月检查一次各类灭火器表压，在压力表的指针降至红线时应送专业部门补充灭火药剂或及时更换。

6、消防管理工作不力，消防器材损坏和失效未及时维修、更换的，或将消防器材挪作它用而影响灭火的，或故意损坏消防设施、器材的，视情节轻重追究其责任。

7、消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录应齐全。

六、安全隐患整改制度

1、对单位存在的安全隐患，应当及时予以消除。

2、对违反安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实。

3、对违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

4、对不能当场改正的安全隐患、有关管理职能部门或者兼职安全管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的安全隐患向单位的消防安全管理人或者安全责任人报告，提出整改方案，安全管理人或者安全安全责任人应当确定整改的措施，期限以及负责整改的部门、人员、并落实整改资金。

5、在安全隐患未消防之前，应当落实防范措施，保障安全，不能确保安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全，应当将危险部位停止使用，及时整改。

6、安全隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送安全责任人或者安全管理人签字，经确认后存档备查。

7、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正，并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

七、用火用电管理制度

1、在划定的严禁烟火的场所或区域，设置醒目的禁火标志。

2、照明用电应当与动力用电分开设置。电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内。

3、电气设备的设计、安装应符合消防规定要求，并经公安消防监督机关审批。

4、电气线路和电气设备，必须由持有合格证的电工负责安装、检查和维修。使用中发现问题，要及时报告，迅速处理。

5、严禁个人拉设临时线路，私接电源，使用电炉、热得快等电器。严禁在消防重点部位等禁火区域吸烟、燃烧废纸信件。

6、配电房、汽车库箱等必须严格按操作规程办事，严禁吸烟，明火不准闲杂人员进入，离开时必须切断电源、关好门窗。

八、易燃、易爆及危险化学物品管理制度

1、工作人员必须思想品德优良、工作认真负责，业务技术熟练。要以高度负责的态度，严谨的工作作风从事易燃、易爆及危险化学物品的管理工作，要认真学习业务知识，提高操作技能。

2、危险物品采用双人、双锁、双本帐方式保管，危险物品的使用由使用者提出申请，经实验室的主任同意后方可领取配置，做到帐物相等。

3、危险物品的采购、运输必须由专人负责，严格按操作程序进行，从物品领取到实验结果整个过程必须按操作程序进行，物品领取到实验结果的操作过程必须有操作情况记载。

4、实验物品管-理-员对危险物品的质量、数量、标记进行日常检查，并注意维护保养。库房应通风透气，易燃、易爆、剧毒、强酸强碱等危险品应分类分级专柜存放，实验室内应有明显警示标语，严禁混淆，标签要明显。

5、危险品储存室必须设置明显标志，严禁烟火。消防器材健全，不得堆放其它杂物，由专人负责、闲杂人员不得进入。

6、严禁私存炸药、雷管、易燃易爆物品，强酸强碱。

九、义务消防员的组织管理 制度

1、义务消防员由各部门报送职能部门，并由职能部门确认报请消防管理人或者责任人批准。

2、义务消防员必须按受上级公安消防机构专门培训、持证上岗，义务消防人员必须接受单位职能部门教育培训，考试合格，业务熟练方能上岗。

3、每半年进行一次演练，培训一次，对消防人员因工作变动，及时进行调整替补。

4、年终进行消防工作总结，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人应当给予表彰奖励，对违反消防法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、应急疏散预案演练制度

1、安全重点单位必须制定应急疏散预案。

2、组织机构健全，应包括：灭火行动组，通讯联络组、疏散引导组，安全防护救护组。

3、报警和接警处置程序正确。

4、应急疏散的组织程序和措施得当。

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施到位。

6、按照应急疏散预案至少每学期进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

7、安全疏散演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围的人员。

十一、燃气和电气设备的检查和管理制度

1、燃气及电气设备应有专人管理，专人负责。

2、燃气和电气设备要设置平时检查维护、定期大修大查、预检修制度。

3、燃气和电气设备重地闲人莫入，要严格管理，加强防范。

4、严禁违章关闭消防设施，切断消防电源。

5、做好燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料。

十二、安全责任考核奖惩制度

1、学校实行安全工作责任制。校长为校级安全工作第一责任人，指定一位校级领导为学校安全管理人，对安全工作负总责，全面负责安全工作，对安全第一责任人负责。

2、部门负责人的安全责任人，对所管辖范围内的安全工作全面负责。

3、学校安全责任人、管理人、部门负责人、义务消防员层层签订消防安全责任书、落实责任制，一级负责一级，采取垂直管理。

4、对安全工作进行定期检查和考核，每月不少于一次，每学期有小结，年终总结经验评比，表彰先进。

5、在安全工作中，对消防安全教育普及，安全工作措施的落实，安全组织制度健全，安全隐患及时消除，消防器材设备完整好用，无火灾事故，工作成绩突出或在安全工作中作出贡献的部门给予表彰、奖励。

6、在安全工作中有下列先进事迹之一的个人，应予表彰、奖励；

（1）热爱安全工作，积极参加消防活动，成绩显著的；

（2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；

（3）及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生的；

（4）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；

（5）对查明安全隐患原因有突出贡献的；

（6）在安全工作其他方面做出显著成绩的。

7、违反消防法规，造成火灾事故的，视情节轻重，依照有关规定给予行政处分、经济处罚或依法追究刑事责任。

十三、安全检查制度

1、安全检查，各部门（企业）每周或半月进行一次自查，职能部门每月组织一次互查，及时发现和整改安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

2、定期组织义务防火人员和重点工种人员，重点检查火源、电源及其它可能发生火灾的部位和设备。

3、检查发现安全隐患提出整改建议，立即进行整改。如不能立即整改的，要按照安全法的规定进行整改。

4、安全检查结果，以及需要整改的内容要及时向安全责任人或管理人报告，并由他签发整改通知书，整改完毕后交安全责任人或管理人签字认可。

5、对能够整改而不认真进行整改的，拒绝或拖延整改的，或发生安全事故的，应根据情节轻重，给予治安管理处理或追究刑事责任。

十四、安全调查处理报告制度

1、积极主动地查处事故原因，总结经验教训，切实落实防范措施，从而减少和杜绝事故的发生。

2、事故查处，应重证据，重调查研究，细致谨慎，实事求是。

3、积极配合公安部门，认真进行事故调查访问，切实掌握起事故前的情况，弄清起事故原因；分析和确定事故的责任，提出处理意见。

4、发生事故后，根据事故“三不放过”的原则，认真进行调查处理，逐级上报。

十五、安全领导小组活动制度

（一）例会制度

1、安全领导小组会议应每学期召开一次，在四月、十月中旬召开，特殊情况可以提前或延期。

2、安全领导小组会议内容包括：传达上级会议精神，研究讨论本单位事故隐患，落实安全措施，建立健全安全责任制提出搞好安全工作的建议等。

3、安全领导小组会议可采取专题研究、分析交流会等形式进行。

4、安全领导小组会议应做到会前有准备；会上有议题、有布置；会后有检查，并有详细记录。

（二）学习制度

1、安全领导小组应每学期组织安全领导小组成员和义务消防员学习一次，全年不少于两个学习日，并有详细记录。

2、学习内容主要有：国家有关安全工作条例和消防法规以及消防业务知识

3、学习方法可采取多种形式，组织参观学习外单位消防工人的经验，观看消防展览、电视录像，组织开展消防演习会等。

（三）请示汇报制度

1、安全领导小组主任和职能部门负责人应不定期地向支部和校长室以及有关指导部门汇报工作情况。

2、发现重大事故隐患，安全员、义务消防员要及时报告，督促有关部门及时解决。

3、每年年末，安全领导小组应向校党支部和校长室及教育署、局安全办汇报当年工作情况及下一年度工作打算。

（四）登记统计制度

1、安全领导小组应对学习、会议、安全宣传教育，防火安全检查，排除安全隐患，落实防火安全措施，处理安全事故等进行逐项登记，建立台帐。

2、每年年末，安全领导小组应将安全工作台帐整理装订成册，及时归档。

3、安全领导小组档案的文书材料，字迹工整规范，使用统计的卷宗封面，有一定的排列顺序。

为保障住宅区的房屋和公共设施的合理使用,维护住宅区的公共秩序,创造安全、清洁、舒适、优美的生活环境,住宅区内(高层、商场、办公楼)所有业主(或房屋承租人或其他使用人,下同)拥有居住权和享用权,其合法权益受法律保护,不受侵犯;管理处受业主委员会委托,对小区内楼宇公共配套设施等物业实施管理,并对部份实行有偿服务,费用从本体维修基金内支出,业主有合理使用权利和维护的义务。

一、业主(房屋使用人)应当遵守下列规定:

1、未经房管部批准,不得擅自改变房屋结构、外貌和用途:

(1)、住户如对室内进行装修,应严格遵守本区关于装修管理的一切规定,不得对房屋的内外承重梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面防火隔热层和通道进行违章凿、拆、搭占及封堵通风口,不得用铝合金、铁皮、木板、钢网等封闭主阳台,违者按有关规定处罚。

(2)、住户不得装设门牌(涉及商业用途),住户单元之外墙及窗户禁止竖立任何广告或标志,并不得改变房屋原设计外墙装饰和防盗网、门窗的材料、规格形式,不得乱挂、乱搭、乱贴、乱画,违者处一百元以上罚款并责令恢复原状。

(3)、严禁改变阳台为卫生间、厨房等,严禁将阳台雨水管改为排污管,严禁私自改变室内外明暗电气管道及未经许可更换水、电、气计数表,若造成严重后,一切由住户负责。

2、不得侵害他人的正当权益,不得利用房屋从事危害公共利益的活动及堆放危险物品以及排放有毒、有害物质等。

(1)、楼宇公共地方、住宅区绿化地、道路等不得摆放家私、物品,严禁停放车辆和鸣号,违者罚款一千元。

(2)、严禁传播黄色录像、黄色书刊,严禁在休息时间高声播放音乐、聚众喧哗、赌博、吸毒等活动,不能收留"三无"人员,违者送交公安部门收容审查。

(3)、严禁高空抛垃圾、杂物、倾倒污水,违者罚款五十元至五百元;禁止把垃圾、布屑、胶袋等杂物投入厕所或下水道、如导致堵、损坏,住户应负全部修理费用。

(4)、禁止堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品,如枪-支-弹-药、炸药、汽油等。

3、为了使住宅区经常保持整洁优美的环境,住户应遵守公共道德:

(1)、禁止践踏绿地,破坏或采折花草树木,禁止损坏、涂画园林艺术雕像,违者罚款一百元。

(2)、禁止随地吐痰、乱丢纸屑、烟头及瓜壳,违者罚款五十元。

(3)、严禁饲养家禽、家畜,违者罚款一百元。

4、住户应按期缴纳各项管理费用。

二、住宅区房屋的维修责任,按下列规定划分:

l、室内部份由业主负责维修。

2、房屋的外墙面、楼梯面、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、公用天线和消防设施等房屋本体公用设施,由管理处组织定期养护和维修,其费用从住宅本体维修基金中支出。

3、住宅区的道路、路灯、沟渠、池、井、绿化、娱乐场所、停车场、走廊、自行车房(棚)等住宅区公用设施由管理处统一管理维修养护,费用从管理费中支出,人为造成公共设施损坏的,费用由责任人承担。

4、住宅区的水、电、气、通讯等管线的维修养护,由有关供水、供电、供气及通讯单位负责,维修费用由有关业务单位支付。

5、凡房屋及附属设施有影响市容或可能危害毗连房屋安全的,按规定应由业主修缮的,业主应及时进行修缮,拒不进行修缮的,由管理处进行修缮,其费用由业主承担。

三、管理处定期对住宅区主要的公共设施和房屋共用部份的养护规定如下:

(一)、公共设施部份:

1、上下管道、明暗沟、污雨水井、检查井,每年清理l-2次,化粪池每年清理一次;

2、道路;

3、绿化;

4、路灯;

5、供水、供电设施设备;

6、停车场;

7、公共建筑;

8、其他。

二、房屋专用部份:

1、屋面每年维修一次,四年中修一次,八年大修一次:

2、水池;

3、室内上下水主管、电线、电气、阳台护栏三年刷新一次;

4、消防水管、水箱;

5、楼梯间、墙面、扶手;

6、电子防盗门;

7、其它。

做到大修有计划安排,小修随时处理,房屋不破、不漏、管道不堵、公共设施机电设备运作保养良好。

第一条为规范城市住宅物业管理服务收费，维护国家、物业管理机构和户主（住户）的合法权益，根据西安市人民政府发布的《西安市城市住宅小区物业管理暂行规定》，特制定本办法。

第二条物业管理服务收费是指物业管理机构对城市住宅小区和写字楼、综合楼、别墅、公寓等房屋提供的专业化管理服务所收取的费用。

物业管理服务收费属政府定价的经营性服务收费，贯彻“取之于用户，用之于用户，合理收费，微利经营”的原则。

第三条 审批权限和程序：

凡在西安市城郊六区范围内的物业管理服务收费，统一由西安市物价局审批。市属各县（阎良区）的物业管理服务收费，由各县（阎良区）物价部门根据当地实际情况，参照本办法规定审批。

物业管理机构，应按照上述收费原则和附表所列收费标准，结合各自的服务范围，填写收费申报表，征求管委会（户主代表）意见后，附资质证书和委托管理合同，报物价部门审批。

第四条 收费项目的设置：

（一）管理服务费。含清洁卫生、环境绿化、安全保卫、公共照明费用及供热水、采暖、制冷、电梯等正常运行所发生的人工、燃料、水电费用。

（二）住宅维修基金。含房屋的外墙面、楼梯间、楼道、屋面，上下水管道、共用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、共用天线、消防设施和采暖、制冷系统等定期养护和维修；围墙（栅栏）、道路及附属配套建筑设施的日常养护和维修支出的费用。

（三）代收代缴费用。指代收代缴应由住户自己缴纳的水费、电费、管道燃气费、城市居民清洁费和工商企事业单位排水设施使用费等。

（四）特约服务收费。含交通工具保管和应户主（住户）要求提供的搬家、运送液化气瓶、煤炭等劳务；个人家用电器、办公设备、户门内水电管线设施、仪表的维修；报刊信函投递分发以及户主（住户）委托的其他服务项目的'收费。

以上第（一）、（二）两款和交通工具保管收费由物价部门审批；第（四）款所列其他服务项目的收费，由户主（住户）同物业管理机构协商确定。

第五条 小区公用设施的重大维修工程费用从开发建设单位交纳的公用设施专用基金中支出。

第六条凡由物业管理机构抄表并代收代缴的费用，应按照国家规定的收费价格执行。按实际耗用量计收费用的，应安装分户计量表。属于管线损耗部分，应合理分摊并向户主（住户）公布。

第七条边基建边入住的住宅小区，对居民生活用水用电，应按国家规定的收费价格计收。因基建等原因造成的超标准计费部分，不得分摊给户主（住户）。

第八条凡已纳入物业管理范围内的待销房和户主购买后暂未入住的房屋，产权人应按规定交纳住宅维修基金和不高于30％的管理服务费。

第九条 物业管理机构应建立健全财务管理制度，做到收费项目公开，收费标准公开，收支情况公开。

第十条凡经批准收费的物业管理机构，其收费人员，应佩带收费工作标志，填写用户所持的《西安市物业管理服务收费记录手册》，并开据发票。否则，户主（住户）有权拒付。

第十一条物业管理机构必须严格执行物价部门审定的收费项目和收费标准。本办法附表中暂未规定收费标准的，由物业管理机构与管委会或户主（住户）代表协商确定。

任何单位未经物价部门批准，不得擅自设立收费项目或提高收费标准，向物业管理机构强行收费。

第十二条 有下列情形之一者，属违反本办法行为：

（一）不执行物价部门规定，擅自设立收费项目，提高收费标准的；

（二）不按规定计收费用，任意估算加价的；

（三）不公布收费项目、收费标准和收支情况的；

（四）其他违反本办法的行为。

违反本办法，由物价检查机构按照《中华人民共和国价格管理条例》及有关规定予以查处。

第十三条 本办法由西安市物价局负责解释。

为了让全体职工正确掌握安全生产知识，提高生产技术水平，认识搞好安全生产的重要意义，能够自觉贯彻国家的安全生产方针和法令，认真地遵守有关安全生产的规章制度，保证实现安全生产。

一、充分利用工会职能，利用工会活动的机会，用标语、板报、图展、录象等多种形式，组织开展安全教育。

二、根据生产性质及技术设备，选用不同工种、工序的安全操作规程，作为安全教育的主要内容。

三、对员工进行“三级”安全教育：

（一）、入厂教育

1、新进员工需经过公司级、车间级和班组级三安全教育?

2、公司级安全教育由安全技?部门负责，教育内容包括：国家有关生产的法律、法规、企业安全管理制度、一般安全技?知识，企业安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、工业卫生和职业病的预防等知识，经考试合格，方可分配到车间。教学课时不少于40小时。

（二）、车间、岗位教育

车间级安全教育由车间负责人负责，教育内容包括：车间生产工艺特点及流程、主要设备的性能、案例技?规程、车间案例管理制度、事故教训、防护用品、防护设施使用方法、安全注意事项等。经考试合格，方可分配到班组。教学课时不少于32小时。

（三）、岗位（现场）教育

班组级安全教育由班组长负责，教育内容包括：岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材的使用方法和维护等。考试合格，方可分配安排工作。教学课时不少于24小时。

五、全员安全教育

2、对公司、车间内部岗位调动及脱岗半年以上的员工，必须重新进行车间级和班组级安全教育，经考试合格，方可上岗作业。

六、新工艺、新技术的开始教育

在新工艺、新技朮、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，经考试合格，方能进行独立操作。

七、特种作业人员教育

特种作业人员必须按(1999年，国家经贸委令第13号)《特种作业人员技朮培训考核管理办法》的要求进行培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作。

八、事故教育

1、对违章、违纪作业造成事故或未遂事故的人员应停止工作进行安全培训学习﹔

3、预防事故的措施及发生事故后应采取的'紧急措施。

九、建立安全活动日和班前班后会上检查安全生产情况等制度，对职工进行经常性教育。并根据不同的时期，进行各种各样的安全生产宣传、教育、竞赛活动。主要包括以下各项内容：

1、总结近期安全生产工作情况，找出存在的问题，提出近期安全生产工作中应逐一解决的问题。

2、检查贯彻有关安全生产规章制度和措施的落实情况。

3、分析查找部门、班组安全事故的隐患，并制定整改措施。

4、表扬好人好事，总结推广安全生产工作的先进经验。

十、安委会主任定期对安全教育制度执行情况进行检查，检查主要内容：会前有否安排，参加有否签到，发言有否记录，缺席有否补课，会后有否汇报。

目的：提高全体员工的安全意识，保证安全生产与人身安全。

范围：全体员工。

责任人：总经办组织培训、生产部、设备部、质保部组织教材。

内容：

1．    公司办公室根据培训要求通知生产部、设备部、质管部负责编写教材。

2．对所有员工逐级进行安全教育，内容如下：

2．1国家颁布的安全法规及公司安全制度；

2．2厂区安全设施以及厂房内人员疏散走向；

2．3事故的调查和报告；

2．4防火（消防知识及消防器材的使用）、防爆、防毒等基本知识教育；

2．5急救措施教育；

2．6每季度一次进行安全检查和安全教育。

3．对仓库人员的安全教育：

3．1吊装和码垛的安全操作教育；

3．2危险品、毒麻药的安全保管；

3．3库房区域内的安全设施保管及使用。

4．生产操作人员的安全教育。

4．1岗位安全操作和设备使用，维修保养方法，不得超负运转，防止出现设备事故；

4．2基本电器安全知识教育；

4．3接触危险品时的注意事项；

4．4安全使用室内各种吊装和运输工具；

4．5正确使用防护用品；

4．5．1安全手套；

4．5．2防护眼镜；

4．5．3防护口罩。

5．包装生产操作人员的安全教育：

5．2掌握电器的基本知识；

5．3接触有害物质时，正确使用防护用品，带好手套、眼镜、口罩等；

5．4安全使用室内各种吊装和运输工具；

6．化验室工作人员的安全教育：

6．1水、火、电等安全使用教育；

6．2毒剧药、易燃、易爆化学试剂的管理要求及安全使用；

6．3有毒、刺激、腐蚀性气体的排放；

6．4化学废弃物的处理；

7．实验室消防器材，紧急救护措施的使用。

在学习、工作、生活中，越来越多地方需要用到制度，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编为大家收集的公共安全管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度;

3、在计划、部署、检查、总结生产工作的同时，要有安全生产工作内容;

4、组织审定工厂制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行;

6、组织相关管理人员学习安全保护方针、政策和安全业务知识。

1、参与有关劳动保护措施项目的审查，以及劳动保护方面的规范、规程的制定和审查;

2、编制或修订工艺流程、操作规程、岗位操作时，工艺条件必须符合劳动保护条件要求;

4、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作。

3、监督车间机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故;

4、编制厂内通用设备的维修规程和有关操作制度，督促检查执行情况;

5、负责厂内的设备及安全装置的管理、检查或定期检查;

6、组织实施劳动保护措施计划和制定安全隐患的整改措施;

7、负责设备事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

8、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作;

2、负责对采购、保管人员经常性安全教育，切实搞好仓库的防火安全工作;

3、认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全管理规定，并督促落实。

1、在工厂主管领导下，负责全厂的保卫工作;

2、认真贯彻执行上级有关防火工作的政策、法令、指示、规章制度;

4、负责厂内宿舍、饭堂管理工作，并进行监督、检查;

5、负责厂区的防盗工作，确保24小时有人巡查值班。

2、负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

4、安排生产计划时，必须考虑生产设备装置的能力，防止设备装置带负荷运行;

5、在安排生产的产量和品种时，负责做好必要的安全措施的平衡配套工作;

6、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作;

1、保证国家和上级安全生产法规、制度在车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到“五同时”;、(1)(2)

4、严格执行劳保用品及防护器材的管理，并监督员工正确使用，教育员工妥善保管;

5、坚持“四不放过”的原则，对车间发生的事故及时报告和处理，保护现场，查明原因，采取预防措施，对事故责任者提出处理的意见，报工厂安全部门执行。

2、坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全;

4、监督、教育员工正确使用劳动防护用品和消防器材;

5、对新员工进行班组安全教育，并保证培训合格方上岗作业;

6、做到文明生产、安全生产，保持生产作业现场整齐，清洁。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须要交接安全生产情况;

4、加强设备维护，保持作业现场整洁，确保生产安全;

5、作业前认真做好安全检查工作，发现异常，及时处理报告;

6、按规定着装上岗作业，妥善保管、正确使用防护用品;

7、积极参加各种安全活动。

一、装卸煤车辆出入检查制度：

为规范装卸煤炭管理和拉运秩序，杜绝煤炭流失，根据公司有关规定和实际情况特制定如下装卸煤车辆出入检查制度：

1、空车出入煤场必须将车停在场区门口（验车区必要时可安装摄像头，进行查验；停电或出现特殊情况不能监控检查时），必须打起车厢，打开马槽进行检查。

2、车辆入场检查项目为票据、封条、行车证、驾驶证、车牌号码、水箱、煤形、留煤装置；出场检查项目为票据、车底清理、留煤装置。

3、检查标准：封条齐全完好；车厢煤形煤样无可疑卸煤痕迹；水箱标准合格，保持空箱；车身、驾驶室各部位无暗箱、夹层、无恶意留煤装置，无放置重物；票据齐全（包括大票小票），填写规范，无涂改，各环节验章齐全；司机行车本、驾驶证齐全，人证相符。

4、装卸煤车辆出入门时必须持有相应的票据和过衡单，经查验无误后，方可登记，签字，盖章放行。

5、实行双人上岗检查制度，一人现场检查车辆，一人查验票据，登记台帐，签字盖章，坚持先验车检查，后登记盖章放行。

6、《车辆检查登记台帐》由检查人员现场检查登记。《装卸煤台帐》由票据、监控检查人员登记，做到字迹工整、清晰，项目齐全、无涂改。

7、票据和台帐实行分矿别、煤种登记、装订，班班汇总，当班与煤场、磅房票据台帐核对后，集中保管备查。

8、严禁不经查验签字盖章或补盖印章，否则将追究责任。

9、凡发现车辆不符合本制度或有偷换煤前科司机继续拉运的，应立即扣留车辆，及时汇报煤场负责人。

二、车辆重车过衡工作制度

1、重车过衡程序为：车辆停放——证件票据检查——台帐登记——过衡出票——确认煤款到位—放行。

2、车辆停放：重车上磅前应确保衡器复位归零，车辆停放位置正确应保证车辆停放在地磅的中央位置；过磅时应保证驾驶室和磅上无人员坐卧和站立。

3、证件票据检查标准：行驶证、驾驶本、车牌号码必须人、车、证相符；大票，准销票，卸煤票齐全，字迹清晰，无涂改，验章签字齐全，无超时和亏吨。

4、台帐登记：台帐填写要求字迹工整，无涂改，其中《装卸煤台帐》要求分矿别，分煤种填写，准销票据回收要求一车一票，并记录在案。

5、过衡打票：过衡打票应在煤炭检验采样结束后进行，过衡时要求一人监督，一人操作，依次录入车号、矿别、煤种、司机姓名、重量等信息，确认无误后，保存数据，出现错误时，应立即停止操作，通知车辆重新上磅过衡。

6、放行：放行前应对票据内容进行复核，确认无误后，方可留存存根后放行。

7、出现下列异常情况时，应及时向公司调度汇报，填写《异常台帐》，按调度指令处理：1、水分超标；2、超亏吨80公斤以上；3、超时；4、有卸煤痕迹，无卸煤票据；5、行驶证、车牌号、司机驾驶证、票据查验不合格；6、由于工作失误或称重系统故障等其它原因，需要二次上磅过衡的；7、煤炭发热量过低的；8、其它异常情况需要汇报请示处理的。

8、交接-班前应将当班报表，票据，台帐进行汇总核对，异常情况必须在报表、台帐上注明；由专人负责上报报表，与山西办事处进行票据核对。

9、司磅人员因工作失误，违规违纪造成不良影响或给不法人员可乘之机的，将按相关制度进行追究处理；参与或组织违法犯罪活动的依法追究法律责任。

三、检测取样工作制度

1、接-班前应对设备进行全面测试，确保设备运转正常，定期对管理样进行测试，校正曲线数据，严禁不经检测启动设备。

2、取样时，应在车上分不同位置（车厢马槽打开处和煤堆顶部）取样。

3、所采煤样过少，不能正常检测时，应及时通知采样员补采，不得空桶或量少检测。

4、无特殊要求不得留存煤样，特殊情况需要留存时，必须用专用料桶留存，并填写留存标签，注明留存原因，时间、车号、煤种和化验结果。

5、启动检测前应先确认所测煤样的车号、煤种、矿别。

6、检测结束后应及时通知采样员登记，放车下磅。指标出现超标异常时，应及时通知采样员通知磅房停止过磅，同时汇报煤场负责人处置，不得隐瞒不报。

7、煤样检验完成后，剩余煤样应放回煤堆，避免浪费。

四、煤样异常观察工作制度

1、煤样异常观察工作由取样员负责，情况汇报、台帐登记由磅房负责。

2、异常观察主要观察车辆煤形是否有卸煤痕迹、有无明显影响煤质的杂物、煤形与矿方装车形状是否一致等异常情况。

3、发现有盗煤、换煤或影响煤质的异常情况时，应及时与磅房核实相关情况，有问题或核实不清的要立即汇报煤场负责人处理。

4、采样员应及时填写《煤样异常登记台帐》，台帐应对车辆的时间、车号、矿别、煤种、异常位置、核实情况进行详细登记，并妥善保管好台帐以备核查。

五、煤炭卸车验收工作制度

1、煤炭在煤场卸车验收工作由煤场负责人负责，其验收程序为：证件、票据、进场前查验——采样化验——重车过衡——安排卸车——车底清理查验——空车过衡——台帐登记——放行。

2、证件、票据、进场前查验标准：上岗证，人、车、证相符；票据、煤种、矿别、司机大小票统一、无涂改；车内无暗箱、夹层、重物等恶意留煤装置。

3、采样化验：应坚持车车检验，着重检验煤炭的热量、水分，发现异常时煤场人员必须与司机共同在场重新取样检验，煤质有问题，马上扣车。

4、安排卸车：收煤工应现场指挥车辆到指定地点卸车，严禁私自卸车。

5、煤质、车底查验：卸车后要求工作人员现场对所卸煤炭质量采取目测、手掂的方法进行查验；对车底清理情况进行检查，保证煤质合格和车厢清理干净；车辆余煤清底应由装卸工上车清扫干净。

6、票据签字、放行：要求在票据上签注收煤人员姓名、卸煤时间和卸煤货位号。坚持先验后签，严禁不经查验，签字放行。

7、车底清理查验、登记台帐、放行：车底清理查验时，司机必须熄火下车，车辆安全间距不小于三米，经验收人员检查，确定清底合格，车厢放平后，进行台帐登记后放行，车底清理查验标准-车辆底板外露，四壁、四角无明显浮煤，车厢帽檐、油箱、大梁各处无明显存煤，整车留煤总量不超过10公斤，未经车底清理查验不得放行车辆；台帐登记要求分矿别、煤种分别登记，以便核对、检查。

8、有下列异常情况之一的，必须扣车，汇报调度室安排查处：1、票据检查不合格；2、有恶意留煤装置；3、司机私自卸煤；4、有偷煤、盗煤行为；5、煤质低劣、与所拉品种不符；6、其它有违反流程制度、盗煤嫌疑需要汇报查处的异常情况。

9、每班班后，要求对当班的票据、台帐分矿别、分煤种进行汇总、核对、装订，确认无误后，由现场管理人员负责与磅房、山西办事处进行三方对票。

10、工作人员工作失职或违规操作的，将按相关规定进行追究处罚，里勾外联，参与违法犯罪行为的依法追究法律责任。

六、异常煤样采制化验工作制度

1、异常煤样指有超水、亏吨、煤质煤形异常，有偷煤、换煤违法违纪的可能，由现场管理人员通知要求采制化验的煤样。

2、采样：接到调度或相关部门的指令后，及时派采样员到现场采样，采样时应在相关单位要求的地点部位进行采样，必须有煤场、司机人员同时在场，并同时在采样标签上签字认可。

3、制样：制样应及时，按国标制样，一样一制，凡异常煤样都必须做留存备份，无通知，不得自行销毁。

4、化验：化验应及时、准确，严格按国标操作，一般情况只化验灰分，有特殊要求的按要求执行。

5、化验结果应出具纸质化验结果，并及时向煤场负责人和现场管理人员报送。

6、建立《异常煤样化验登记台帐》，采制化验人员应认真填写。

7、异常煤样，采、制、化验工作要认真、严肃，自觉接受监督，如有违规操作、接受吃请、参与违法活动等行为的，将按照相关规定进行责任追究，直至追究法律责任。

8、煤场煤堆采样规范：

在煤堆上采取煤样是比较困难的。由于煤堆表层的煤受到氧化和风化，以及受空气中湿度的影响，致使煤堆内层煤的水分和氧化程度都与表层不同。放置时间长久的煤堆，在表层煤中也有增加外来矿物质的可能，从而使灰分产率增高。再由于受离析作用的影响，归堆时大块煤和矸石聚集在表层和堆底部，细碎的聚集在上层和堆中心，更加大了堆中的煤质不均匀性。另外，由于煤场堆中的煤总是边出库边入库，每次入库的煤，灰分都不尽相周。这就会造成堆垛中煤的灰分不一致性。那么怎么样保证被采取的煤样有足够的代表性呢？应该在采样点上，先除去0.1m 的表层煤，然后边挖边采。

一般的煤场储存场地都不很宽裕，接卸时不可能分矿、分级立垛保管。久面久之，煤堆中的煤质越发复杂了。欲使煤样尽量代表整个煤堆的总体面貌，就需要大面积的，均匀的确定苦干子样部位。确定子样部位的方法就是下面所要介绍的从煤堆上采取煤样的方法。

a、采取方法

无论对形状规则或不规则的煤堆，在采取煤样时，都要选择一个面为采取面。从离堆底0.5m处开始划线。往上每隔1m划一条横线，从采取面的一侧向另一侧每隔1m划一条纵线，这样就会在整个采取面上形成若干横线和纵线的交点。就在这若干个交点中选择出子样的采取点。选择的方法是：凡奇数横线与奇数纵线的交点，偶数横线与偶数纵线的交点，均为子样采取点。

把选择出来的子样采取点连接起来看，好象是套叠着的若干个梅花花瓣。因此，把这样的采样方法叫做梅花采样法。

b、采取量

挖坑深度为0.4m，煤堆表面的煤不宜采作子样。因为堆表面的煤在空气中经受了不同程度的氧化后，性质也逐渐变化。每个子样的质量不低于2kg。取样铲的.使用角度与煤堆表面呈垂直状。遇到矸石、大块、黄铁矿时不可以随意舍弃。

七、煤场车辆调度管理：

1.入场运煤车辆必须由井陉煤场专职煤场管理人员，统一调配、指挥，按指定位置堆放，避免乱堆、乱放。

2.根据煤的热值、挥发份、水分等指标，听从煤场管理人员指挥。由装载机司机负责进行翻堆、打道，根据入场原煤数量情况，合理打垛堆放，及时清理、平整场地，满足装煤卸煤车辆对场地的要求。

3.装载机司机在值班期间内，要听从现场管理人员调度，负责生产上煤、掺配煤及煤场清理工作。

4.装载机司机要每班联系现场管理人员，熟悉原煤的堆放位置及煤质情况，根据配煤要求做好配煤工作。上煤时根据原煤水分情况分批分斗操作，干湿搭配以保证下煤煤流正常。

5.每班上煤结束后，装载机司机负责将卸煤现场清理干净，保证场地开阔，为下次上煤创造条件。

6.煤场原煤发生自燃情况时，装载机司机要及时翻堆压实并进行清理。

7.严格执行车辆操作规程，杜绝野蛮驾驶，避免由于操速驾驶引起煤场扬尘。

8.装载机司机每天负责将煤场周边道路及撒煤及时清理干净，保持煤场干净整洁。

9.必须做好车辆的日常保养维护工作，使其处于完好状态。避免由于车辆的工况因素，影响生产运行。

八、煤场管理综合条例：

1、煤炭验收规则：对煤场进煤质量负有车车验收检查，确保入厂煤质量。对煤场待卸车辆合理调度，确保车辆安全、迅速接卸。监督卸煤人员，防止出现安全或故意刁难司机的问题。

2、现场管理规则：加强对煤碳堆场的管理，煤场严禁烟火，防止着火。调度铲车司机，对煤场进行整形、推路。汽运煤的接卸管理、运煤车辆进入厂区内的道路疏通工作。铲车作业时应注意车辆附近不能有人，以防出现工伤事故。有车辆卸煤时应严格看守，防止司机在煤场内放水。

3、煤场组堆：煤场堆放时应按来煤方式分组堆存，组堆时要分层堆放，场地合理规划编号，按照煤质、存煤时间、存煤温度配煤划分场地，减少盘煤次数，避免人力物力的浪费。必须合理安排堆煤，防止混堆及煤堆存放时间过长造成煤热量损失及自燃，存放时间冬季存煤时间不超过60天，夏季不超过40天。煤堆高度不得高于15米，保证铲车取煤的安全作业。煤炭要按照“分堆存放、先堆先取、用旧村新、按质匹配、科学管理”的原则合理堆取。

4、建立巡查和测温制度。对储量大、存期长的煤堆要每天进行巡查，防止煤炭自燃，每两天测温一次，建立测温记录台账。对测出60度以上的煤区要挖出将其暴露在空气中散热降温，并及时出货。

发现煤堆超温或自燃，必须采取对自燃煤喷水降湿、翻堆喷水等灭火措施，并立即安排煤炭销售清理，禁止取有火种的煤装车。

5、防止损耗：为防风损应尽量减少落煤高度，在背风面卸煤。于煤场四周种防风树，形成防尘隔离带。煤堆底部不可用炉渣等多空隙的物料，以免空气由此进入煤堆，煤粉随水流失，也易引发自燃。根据煤的水分及风速，对煤场进行不定期的喷水，防止煤粉飞扬，减少煤炭损耗，防止污染环境。保证煤场喷水系统、消防工具的可靠备用，确保煤场安全。

6、配煤取料：配煤实施以铲车为主，根据煤场负责人安排及时做好配煤，并做好配煤记录。对高温煤和已贮存较长时间的煤应优先处理。

7、运费结算：司机亏吨除扣除所亏煤炭价值外，应按实际比例再扣除煤炭运输费用；重车过磅费用应直接向司机收取；逃吨数量在0.3吨以下不予结算，同时没有山西办事处事前协调的情况下，也不予结算，逃吨结算应由山西办事处事前通知后方可计算费用；按照井陉煤场规则，运费支付过程中50元以下的零头应直接扣除；发生偷煤、换煤、恶意留煤等现象时，立即扣车，并向该车司机索赔70000.00元赔偿。

为加强我厂煤场和煤炭盘运管理，消除管理的薄弱环节，切实维护我厂及公司利益，制定本管理办法。

一、门卫及煤场治安管理

1、门卫必须严格遵守我厂厂规厂纪，坚守岗位，不得出现空岗，做到人走门锁，严格按照交接-班制度进行交接-班。

2、不准利用工作之便吃、拿、卡、要。对不执行门卫管理规定者，给予重罚，并调离其工作岗位。如有违规者，将严肃处理，情节严重者，移送司法机关处理。

3、认真核实外出车辆，所拉物品和出门证相符合方可放行，要协调好矿监督人员，相互结合，相互监督，及时发现并排除解决不安全因素和事故苗头。

4、对来访人员做到礼貌待人，煤场销售区域严禁闲杂人员逗留，人员进入煤场实行一车一人及货主进场制度，其他人员一律不准进入煤场。对来访的可疑人员应限制进出，特殊情况应及时向主管领导汇报。

5、非运煤车辆进场，需提供相关科室证明，车内所拉物品需提前到门卫登记；非运煤车辆外出，由相关科室出具证明，经门卫确认后放行。

6、负责煤场车辆秩序管理，按照顺序进行放车，煤场内不得有堵车现象，不得有加塞放车现象。特殊情况需要保证重点大户用煤时，要有厂领导批示才能进场。

7、加强对煤场外来人员的监督管理，严禁在煤场吸烟、乱丢杂物，杜绝外来杂物混入煤场。严禁车辆行驶速度过快。对不服从管理的用户，必须及时处理解决。

8、门卫管理人员要做好出门证、过磅单的分类存档工作，规范管理。

二、煤场管理

1、煤场所有人员必须严格遵守厂规厂纪，落实执行好岗位责任制。

2、认真做好煤场监磅员的管理工作，制定严格的相关管理规定。严格禁止与客户、司机拉关系，过“人情”磅；禁止徇私舞弊，吃、拿、卡、要，接收礼品等违规违纪现象的发生。

3、做到不同品种和同一品种不同质量的产品分堆存放，并有品种标牌及设有明显分界标记，标示要求完好整洁，坚决杜绝混堆混放，防止混装及煤质污染。

4、负责煤场内部车辆的监督管理，及时对我厂各种产品进行整理堆放，为销售和生产提供保障。

5、煤管科管理人员必须清楚我厂各个产品煤种的堆放位置，目前大致库存情况，及时与国贸公司多沟通协调，保证正常及时地发运各种产品。

6、煤场要根据现有的条件、设备定时洒水降尘，防止大风、雨水天气对煤场煤质造成污染或损失。

7、对盘运往新庄选煤厂的煤炭，煤管科要制定完善的管理制度，保证盘运工作顺利，无纰漏。要做好对盘运煤的统计工作，包括盘运的煤种、数量及盘运途中的管理等。

8、煤管科负责块煤及煤场场地中的除杂工作。煤场管理人员要经常巡视煤场，发现煤场有木块、饮料瓶等垃圾等垃圾杂物，要及时清理。若因煤质中杂物问题，用户投诉到公司或厂部，要严肃追究煤场管-理-员责任。

9、加强对煤场外来人员的监督管理，严禁在煤场吸烟、乱丢杂物，杜绝外来杂物混入煤场。严禁车辆行驶速度过快。对不服从管理的用户，必须及时协调门卫处理解决，同时汇报厂领导。

10、煤管科每天必须在9：30之前把昨天的销售统计上传网页；销售记录要求做好台账，分类统计，过磅单要求设专人管理，统一保存，规范管理。

11、我厂煤场管理要严格按照以上管理办法执行，如有违规者，将严肃处理，对有关责任单位和个人罚款100~1000元。情节严重者，移送司法机关处理。