政府采购方案的格式及（通用17篇）

采购是指企业或机构为满足生产、经营或其他需要，通过购买商品或服务的方式获取所需物资。掌握好采购的核心要点，是提高采购效率和成本控制的关键。

政府采购方案

政府采购实施方案

各乡镇人民政府、县直各单位：

今年是《政府采购法》颁布实施十周年，为了更好地宣传落实《政府采购法》等法律法规，提高政府采购工作效率，根据甘财采[2012]4号文件精神，决定在全县范围内开展“政府采购制度落实年”活动（简称“活动”），根据省财政厅要求，结合我县工作实际，制订本方案。

一、指导思想及具体目标。

（一）指导思想。围绕财政部“十二五”深化政府采购制度改革的指导思想、甘肃省“十二五”财政改革发展目标及政府采购制度改革和发展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、实用原则，深入贯彻落实《政府采购法》，建立健全具有***特色的政府采购制度体系。

（二）具体目标。借鉴先进县市政府采购制度建设经验，完善我县政府采购相关配套制度，细化操作执行规程，完善各项内控制度，做到制度体系完备、结构合理、配套齐全，便于操作，实现“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采购”的目标。

二、主要内容及基本任务。

（一）主要内容。一是制度建设。进一步完善政府采购法律制度体系，使各项政府采购活动有法可依、有章可循；二是制度执行。督促各单位认真执行《政府采购法》及有关配套制度，确保政府采购有法必依、有章必循；三是政策落实。认真贯彻落实国家和省上有关强制采购节能产品，优先采购环保产品以及促进中小企业发展的政策，围绕“联村联户、为民富民”行动，开展政府采购支持强农惠农富农财政政策落实情况调查研究，确保强农惠农富农政府采购项目落到实处。

（二）基本任务。一是完善制度。为规范政府采购工作，我们先后制定了《***政府采购人员工作职责》、《***政府采购申报程序》、《***政府采购资金管理办法》和《***行政事业单位车辆管理制度》等制度，进一步完善各项制度，使全县政府采购工作走上程序化、规范化、法制化的轨道。二是推进三项检查。抓好采购方式和采购程序的检查；抓好强农惠农富农政策落实情况的检查；抓好采购人政府采购项目的“应采尽采”情况的检查。三是搞好一项活动。开展《政府采购法》颁布十周年系列宣传活动。

机制，明确人员分工及活动计划。

（二）自查阶段（5月至6月底）。各单位对照政府采购法律制度，对本单位政府采购法律制度和政策的落实情况进行全面认真的比对自查，在自查的基础上，有关自查统计系列报表(见附表1），撰写自查报告。县政府采购部门加强对各单位自查工作的指导与管理。

（三）抽查阶段（8月至9月）。我县政府采购监管部门根据各单位自查上报的情况，组织力量进行抽查。抽查要突出对存在以下情况单位的检查：一是近年来政府采购信息统计上报数为零或非常小的；二是资金节约率明显偏低的；三是可能存在涉嫌化整为零等规避政府采购行为的；四是属于政府采购目录范围内未经监管部门审批的。

（四）重点检查阶段（10月至11月）。重点检查县直各单位及各乡镇。重点检查的内容包括三项检查内容和自查、抽查发现问题的整改措施制定以及落实情况。

（五）总结验收阶段（12月份）。全面总结制度落实年活动的开展情况；抽查和重点检查中发现问题的纠正处理情况等。做好活活动的组织验收工作，确保活动取得实实在在的效果。

四、活动要求。

工作措施，确保活动顺利开展。

（二）强化督促指导。各级政府采购监管部门及活动工作组要加强督促指导工作。

（三）做好舆论宣传。加强宣传，正确引导舆论导向，提升社会各界对政府采购的关注度和支持度，共同营造政府采购制度改革的良好环境。

（四）靠实制度建设。各单位要把制度建设贯穿于活动全过程，坚持边自查、边建设、边完善原则，切实形成体系完备、结构合理、配套齐全的制度体系。

政府采购服务方案

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理机制，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的重要作用，经省人民政府同意，现就进一步深化政府采购管理制度改革提出以下意见。

(一)实行政府采购计划备案管理。政府采购计划实行随时报送、随时备案，即采购人根据政府集中采购目录和限额标准规定编制政府采购计划后，直接报同级财政部门备案。研究建立特殊项目政府采购计划管理的绿色快捷通道机制。

(二)优化进口产品核准程序。同一预算年度内同一进口产品已经地级以上市财政部门核准的，采购人再次采购无需再报同级财政部门核准，直接向同级财政部门备案政府采购计划并附原核准意见。

省级主管预算单位应统筹协调本部门进口产品采购相关工作，可结合部门需求特点试行年度进口产品清单管理，统一组织专家论证和公示。在进口产品清单有效期内，采购人采购清单所列举的产品无需再提供专家论证意见，直接向省财政厅备案政府采购计划。各地级以上市财政部门可参照省级的做法，试行进口产品清单管理。

(三)统一全省政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准。省财政厅将根据全省经济发展和政府采购管理实际，适时研究制定统一的省、地市和县(区)三级管理的政府集中采购目录，报省人民政府批准同意后颁布实施。未经省财政厅同意，各地不得自行确定政府集中采购目录。

适当提高采购限额标准。政府集中采购目录以外的项目，采购限额标准全省统一为50万元，未达到采购限额标准的，不纳入政府采购管理范畴。未经省财政厅同意，各地不得自行确定采购限额标准。

适当提高公开招标数额标准。政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物和服务项目，公开招标数额标准全省统一为200万元。采购人应根据采购项目的特性依法、合理选择采购方式。未经省人民政府同意，各地不得自行确定公开招标数额标准。

省级执行的政府集中采购目录以内的实验室设备、医疗设备等品目的采购起点标准由20万元提高至50万元。

(四)探索实施省属重点建设高等学校自行采购试点。根据《中共广东省委、广东省人民政府关于建设高水平大学的意见》(粤发【2015】3号)精神，对纳入高水平建设大学范围的省属重点建设高等学校的科研仪器设备实行统一动态项目库管理，凡纳入项目库的科研仪器设备，采购人可自行组织采购。动态项目库由省教育厅牵头负责建设，纳入项目库的科研仪器设备应在省政府采购网公示，公示无异议的，由省教育厅报省人民政府审定。省教育厅应制定相关具体实施程序和管理办法，建立健全信息共享公开平台。

(五)加大信息公开力度。建立健全覆盖政府采购全过程的信息公开机制，全面公开采购项目预算、采购过程、采购结果以及采购合同等政府采购项目信息，全面公开严重违法违规失信行为、不良行为记录、投诉处理或监督检查处理决定、集中采购机构考核结果等政府采购监管信息。建立健全工作机制，明确政府采购信息公开的内容和时限要求，强化落实采购人及采购代理机构履行政府采购信息公开的主体责任，加大政府采购监督管理部门对政府采购信息公开的监管力度。省指定的政府采购信息发布媒体包括中国政府采购网、广东省政府采购网、中国财经报、中国政府采购报等。采购人也应当在本单位的门户网站上全面、及时地公开政府采购信息。各地区要按照省的统一部署和要求，积极推动政府采购信息公开工作，确保政府采购信息发布的及时、完整、准确，实现政府采购信息的全过程公开透明。

(六)推进政府采购信息公开共享。省财政厅将按照财政部的统一部署和要求，加快建立政府采购市场信息共享数据库及政府采购市场主体信用信息库，建立与纪检、审计、工商、税务等部门的信用数据共享联动机制，实现与公共资源交易平台的信息共享。

(七)积极推进政府采购电子交易。建立统一、高效、透明、便捷的政府采购电子商务交易平台，鼓励电商和其他市场供应主体积极参与。通过实行电商直购、网上竞价、协议定点采购等采购模式，多方式、多渠道的满足采购人的采购需求，提高采购效率。省将在2015年内启动电商直购、网上竞价系统上线试运行，各地区要按照省的统一部署和要求，积极推动政府采购电子化交易工作。

(八)积极推行批量集中采购。认真按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关精神，继续推进通用类办公设备批量集中采购改革。完善采购基本配置标准体系，开展部门专用配置标准管理试点工作。健全批量集中采购执行管理制度，搭建履约评价管理电子平台，强化对采购人和供应商批量集中采购执行情况的监督追责。积极推进批量区域联动采购，鼓励有条件的地市先行参与。

(九)加快政府采购信息化建设。全面推进政府采购信息化管理，逐步实现政府采购项目预算计划编制、采购交易、履约验收和结果评价的闭环运行，实现所有采购活动有记录、有痕迹、可追溯、可跟踪。根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发【2015】63号)的统一部署和要求，推动实现省电子政府采购平台和省公共资源交易平台的交易信息共享，充分发挥信息化交易服务平台优势，建立电子招投标等交易系统，为政府采购电子化交易提供有力技术支撑。整合政府采购评审专家资源，推动实现政府采购评审专家和工程评标专家资源及专家信用信息的互联共享。

(十)强化采购需求管理。采购人要加强需求研究，统筹本部门工作实际需要，建立健全市场调查、专业论证(咨询)、征求意见和内部会商等程序，合法合规、完整、明确地确定采购需求，并根据项目特性依法、合理地选择采购方式。要严格执行经费预算和资产配置标准，不得超标准采购，不得超出办公和业务需要采购。

(十一)强化履约验收管理。采购人要加强履约验收管理，明确履约验收的内部责任分工，按照采购需求和采购合同约定，对采购的产品、技术、服务等进行实质性验收，并出具验收书。依法追究违约供应商的法律责任。

(十二)强化内控管理。采购人要建立和完善内部控制管理机制，明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、采购文件准备和复核、合同签订与验收、验收与保管等职责岗位的相互分离，做好政府采购业务质疑投诉答复工作。主管预算单位要加强对本部门政府采购工作的组织领导和协调，切实履行对所属单位编制政府采购预算和计划、采购方式变更、进口产品、信息公开、合同履行等业务的管理和指导职责。

(十三)建立健全支持创新驱动发展的政府采购政策体系。省科技厅等相关部门要研究确定创新产品和服务以及创新企业等各类扶持对象的认定标准，制定公布创新产品和服务清单和创新企业清单。省财政厅要积极研究规范采购需求标准、预算份额预留、价格评审、优先采购、首购订购等措施,加大对清单中的创新产品、服务及创新企业的政府采购支持力度。

(十四)落实节能环保、中小微企业、监狱企业等政府采购政策功能。各级财政部门要按照国家有关要求积极会同相关部门研究制定支持和引导中小微企业、监狱企业发展的预算份额预留、评审优惠、优先采购等相关配套保障措施;探索推进政府采购信用担保制度。采购人应在政府采购预算编制和项目评审中切实落实政府采购政策功能。对涉及节能产品和环境标志产品的采购项目，要在采购文件中明确优先采购和强制采购的有关条款。在安排年度政府采购预算时，应当预留规定比例的政府采购项目预算额度专门面向中小微型企业、监狱企业采购。对监狱企业可以承接的服装、家具、印刷等项目，可在采购文件编制中通过设置特定资格条件予以定向支持。

(十五)推动采购代理机构专业化发展。采购代理机构要不断健全内部控制和规范代理行为，建立内部制约机制，科学设置部门岗位，规范业务流程，强化对政府采购活动的程序性、依法性和时效性的把关。鼓励采购代理机构走差异化发展道路，提高细分领域代理专业化水平，推动培育一批有品牌、有影响、规范运作的采购代理机构。

(十六)推动采购代理机构行业自律管理和诚信建设。鼓励采购代理机构行业协会积极发挥在理论研究、业务规范、培训教育等方面服务及自律管理作用，推动代理行业的公约诚信建设，研究建立采购代理机构的综合评价体系。

(十七)加强政府采购队伍建设。大力开展政府采购政策法规宣传培训活动，提高政府采购从业人员的依法采购意识、政策水平和操作执行能力。完善政府采购评审专家库管理，扩大评审专家数量，健全评审专家的准入、抽取、评价和退出制度。

(十八)构筑常态化的监督检查工作机制。省财政厅要建立统一的考核检查标准化指标体系，定期组织开展全省政府采购专项检查工作，加强对各地级市财政部门开展监督检查工作的业务指导。各级财政部门要加大监督检查力度，加强对采购人、采购代理机构、评审专家的监督检查和对集中采购机构的考核，加大对不良市场主体的行政处罚力度。

(十九)逐步完善政府采购诚信制约机制。各级财政部门要积极会同有关部门加大对政府采购严重违法行为和失信行为的曝光力度，实施责任追究和联合惩戒，强化监督问责，不断优化政府采购市场秩序和环境。

政府采购实施方案

(2011年1月5日）。

采购人提供财政局《立项通知》及会签过的项目采购实施方案，方可进入招标程序。

一、项目简介及要求。

项目介绍及具体要求。

二、采购人。

项目单位。

根据项目具体情况确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购）。

四、组织形式。

一般项目由公共资源交易中心组织，中央财政资金项目委托具有相关代理资质的采购代理机构代理。

五、资金来源。

上级专项资金、财政拨款、财政投资（国债资金或使用财政预算资金、纳入财政管理的政府性专项建设资金、国家融资）或自筹资金。

六、采购内容及分包设置。

采购内容主要包括：×××。本项目分为×××包，分别是×××。

七、资质要求。

供应商应具备×××资质。

八、采购项目质量标准及交货期限。

（一）采购项目质量标准：××。

（二）交货期：××。

九、采购信息发布及资格初审。

（一）信息发布：招标公告由招标组织机构报县公共资源交易中心初审，并经财政局采购办备案后，由招标组织机构负责发布。

（二）报名及资格初审：由县公共资源交易中心负责报名及资格初审，通过初审的报名企业一般应在3家（含3家）以上（单一来源采购方式除外）。

十、投标保证金和履约保证金。

（一）供应商在投标前，须交纳投标保证金××万元（一般按项目预算总价的1%交纳，最高不得超过10万元人民币），由县公共资源交易中心负责管理。未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还，中标供应商的投标保证金在签订采购合同并交纳履约保证金后五个工作日内无息退还。

（二）履约保证金为中标价的10%。履约保证金在采购项目完成后，在第一次支付采购资金时。采购单位负责一次性无息退还。

十一、评标办法。

一般项目采用最低评标价法（根据项目情况，也可采用综合评分法与性价比法），公开唱标报价。

（一）开标时必须由供应商法定代表人或其书面委托代理人参加，同时要做好法人资格审核。

（二）资格审核合格的供应商由评标委员会进行符合性鉴定，通过符合性鉴定的供应商，进入商务评标阶段。

采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序，采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序，采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序，推荐三名中标候选人。100万元以下的项目由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。100万元以上（含100万元）项目，先对排名第一的中标候选人进行考察，如果不是排名第一的中标候选人中标，考察组要提出充足理由，招标领导小组形成初步意见后，报分管县长审定。中标人确定后，由项目单位写出招标情况报告，经分管县长批准后，签订施工合同。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，100万元以下项目由项目单位确定排名第二的中标候选人为中标人；100万元（含100万元）以上项目由项目单位组织相关单位对第二家进行考察后确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，项目单位比照前款规定确定排名第三的中标候选人为中标人。非因不可抗力因素放弃中标的投标保证金不予退还。

十二、中标、授予合同及付款方式。

开标结束后，县公共资源交易中心结合项目单位向政府上报招标结果。招标结果经政府领导审定后，在河南省政府采购网公示中标结果。公示期不得少于三个工作日。公示结束后若无异议，由项目单位与采购组织机构签发《中标通知书》，项目单位根据招标项目要求与中标供应商签订采购合同。

项目供货结束，经验收、符合招标文件要求后，付合同总价的95%，余款5%为质量保证金，质保期满后一次性付清。

十三、采购工作行事历。

（一）发布政府采购公告时间：由招标组织机构负责发布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采购网、市县公共资源交易中心、博爱县人民政府网站等媒体上发布招标公告，采购人可根据项目情况自主决定在焦作日报、博爱电视台等媒体发布。

（发布公告到报名截止时间，最短不得少于5个工作日）。

（二）报名和资格初审验证时间：在招标公告发布之日起，开始接受报名和资格初审并同时发售招标文件。

（招标文件公开发售时间不得少于五个工作日）。

（三）领取标书时间：自领取标书之日起至领取标书截止不少于5个工作日。

（四）招标文件澄清修改及答疑时间：开标时间15日前。

（五）开标时间：采用公开招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察时间：开标后进行。由项目单位组织监察局、发改委、财政局、审计局、检察院、交易中心等相关部门进行。

（七）签订供货合同时间：应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。

（八）供货时间：按合同约定。

组长：×××（分管县长）。

副组长：×××（项目单位一把手）。

成员：×××（县监察局）。

×××（县发改委）。

×××（县财政局）。

×××（县公共资源交易中心）。

（政府采购）招标领导小组下设办公室，设在项目单位，项目单位一把手兼任办公室主任。

政府采购服务方案

(征求意见稿)。

全面深化政府采购改革，坚持问题导向，着力破解政府采购难题，优化政府采购服务，提升政府采购形象，推动政府采购结果导向型监管体系构建，现提出以下意见。

(一)优化政府集中采购目录。取消按代理机构划分目录方式，将两类代理机构采购目录统一;大幅压减采购品目，大力精简集中采购目录，进一步扩大分散采购范围;根据全省经济发展和政府采购工作实际，清理规范政府采购限额标准和公开招标数额标准，研究制定全省统一的政府集中采购目录。

(二)规范政府采购预算管理。严格按照政府采购范畴，规范编制政府采购预算，确保预算编制更加全面完整;探索实施预算编制与资产配置相结合模式，综合考虑市场因素、政策因素，为预算编制、项目评审提供参考依据，确保预算编制更加科学合理;减少预算调整随意性，增强预算执行时效性，严格预算管理问责制，确保预算执行更加规范高效。

重点工作，建立完整议事决策“链条”，形成书面决策纪要和情况报告。政府采购项目实行领导小组负责制和责任追究制，一旦发生违法违规和失信行为，除依法依规处理处罚外还将追究领导小组的管理责任。

(四)强化采购需求管理。采购需求论证和制定须由预算单位负责，即使委托代理机构组织实施，也不能因委托而免除预算单位应当承担的责任。严格按要求制定采购需求，重在满足基本功能和必要功能，确保采购需求合规、完整、明确;对部门通用类产品和服务，发挥行业主管部门的管理优势，分门别类制定共性的性能指标、技术标准、服务标准、安全标准等，对于专用或需求不明确的产品和服务，预算单位根据专业特点及具体用途，提出明确而详尽的采购需求及目标方案。拓宽采购需求论证和公开渠道，广泛邀请供应商、专家和社会公众等参与论证，提高需求论证的充分性、准确性和公正性。

(五)增强履约验收责任。预算单位要建立完善履约验收管理制度，并实行履约验收责任制和采购质量追溯制;履约验收一般由预算单位负责组织，也可委托采购代理机构组织，技术复杂或公共服务项目，可邀请专家、社会公众、权威机构等参与验收;完善验收工作机制，严格按照采购文件、采购合同规定的技术、服务、安全标准等组织对供应商履约情况的实质性验收，并形成验收工作报告;除涉密项目外，项目验收书一律对外公开，无项目验收书的，预算单位不得支付项目采购资金。

(六)灵活选用采购方式。预算单位可根据采购项目需求特点等，选择更加适宜的采购方式，采取更加有效的竞争办法，确定更加合理的评审方法;允许更多货物类项目应用竞争性磋商方式，发挥竞争性磋商的科学性和灵活性;非招标采购方式参与供应商的选择，可通过发布公告征集、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取、采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商。

(七)丰富采购组织形式。对部门(系统)内具有行业性、通用性、常用性的采购项目，体现主管(上级)部门集中管理职能，汇集采购需求，推行部门(系统)内统一集中采购，发挥以量降价提效的规模优势;鼓励各市、各部门积极开展跨区域、跨部门的联合采购，提高整体采购效益;继续扩大服务类项目合同续签适用范围，尽量减少采购需求具有相对稳定性、延续性且付费变化幅度小的服务项目的重复采购。上述组织形式的最终采购结果均应当在“中国山东政府采购网”公开。

(八)推行政府采购网上商城。按照服务优化、成本降低、信息透明、数据共享的原则，建立符合国家规定标准的统一、规范、高效、便捷的政府采购电子商务平台，鼓励电商和其他市场主体积极参与;将预算金额小、通用性强、标准化程度高的货物和服务纳入电商平台，实现日常办公用品、小型电子产品、办公家具、法律服务、小型印刷等项目网上比价、线上交易、公务卡支付且全程透明的网络化采购。

(九)完善评审专家用管机制。完善评审专家抽取规则，合理控制评审专家评审频次，解决频繁参加项目评审问题，保障评审公正性;对技术复杂、专业性强、随机抽取方式难以确定合适评审专家的项目或按正常随机抽取程序未能抽足所需专家的项目，可按照相关规定自行选定评审专家;建立评审打分预警机制，对打分偏离较大、客观分不一致、主观分异常等情况，由评审专家管理系统自动提示修订或强制作出评审说明，督导评审专家谨慎评审。

(十)推进信用体系建设。建立政府采购信用评价制度，完善对供应商、评审专家、代理机构等不良信用信息的记录、管理和运用;及时向公共信用信息平台推送政府采购信用信息，积极参与跨领域的联合惩戒，切实维护信用管理的统一性、严肃性和权威性;在政府采购活动中，充分共享信用信息资源，预算单位或代理机构主动查询市场主体信用记录或要求其提供信用报告;发挥政府采购信息化的技术保障，及时对采购活动中的信用信息进行采集、归纳、公示、评价和存档等，实现与公共信用信息平台的互联互通，逐步做到信用信息推送、接收、查询、应用的自动化。

(十一)严格各方责任追究。明确预算单位的预算编制及执行。

管理、采购需求管理、政策落实、信息公开、履约验收、内部控制等方面的主体责任，建立分责、明责、追责的管理机制，严格追究违法违规或失信单位的管理责任;根据投诉、举报等处理情况，依法处理处罚相关当事人的违法违规行为，对尚不构成处理处罚的，通过约谈、整改、通报、调减预算、列入不良信用名单等方式，予以追责问责。

(十二)加强投诉、举报和监督检查处理结果运用。建立处理结果反馈单位法人制度，明确单位整改落实责任，定期跟踪整改情况，及时公开整改结果，不定期抽查项目执行，确保整改意见落到实处;建立投诉、举报、监督检查等处理结果后续应用机制，全面分析相关案例的问题原因和管理漏洞，以点带面，改进管理，完善措施，形成有效预防和控制体系。

(十三)夯实信息化技术支撑。选择部分社会代理机构开展电子评标试点，制定标准化电子投标文件，模块化专家评审打分，智能化偏离预警，最大限度地减少人为干预和地域限制，并逐步实现监督管理、考核评价、政策落实等功能内嵌;完善交易流程信息化，实现项目论证、专家抽取、电子评标、信息公开的无缝式衔接和全网运行，确保整个采购活动有记录、有痕迹、可跟踪、可追溯;优化政府采购信息公开和信息统计平台，打造全主体的网络式运作、查询和检索。

基础信息，开展定量定性分析、第三方价格比对等工作，形成对采购情况的动态监控和信息共享;对内提升全省政府采购信息统计的标准化和准确性，以数据为支撑，摸清政府采购项目变化规律，研判全省采购发展趋势，实现大数据全面增值。

(十五)加大信息公开力度。按照信息准确、内容规范、渠道统一、告知广泛、利于查询、合法有效的要求，建立全省统一的信息公开机制，增强政府采购透明度及公信力，保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权;主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、公众代表参与重大、民生项目的政府采购活动，全程监督采购的公平公正性;各级财政部门要加强对政府采购信息公开的监督检查、考核评价，不断提高信息公开管理和工作水平质量。

(十六)拓宽政策成效宣传。各级要运用广播、电视、报刊等传统媒体和网络、移动终端等新媒体，广泛宣传法律法规、积极展示改革成果、正面回应社会关切，以丰富多样的宣传形式增进理解、减少误解，避免因信息不对称带来的负面影响。充分发挥社会媒体的监督和制约作用，加大政府采购领域不良信用的公开和曝光，约束政府采购当事人规范执行，努力为政府采购改革营造良好舆论环境。

政府采购实施方案

随着医疗卫生体制改革和发展的不断深入，在医疗补偿机制尚不完善的隋况下，为使医疗机构得以良性发展，医院在提高医疗技术水平和服务质量、依法组织收入的同时，应当进一步加强成本管理，增强对医院整体资源的利用，最大限度降低医院运行成本和费用支出，提高医院的综合竞争力。财务管理作为医院管理的一项重要内容，贯穿了医院经济业务的全过程，医疗机构应当规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效益，降低医疗服务成本，走优质、高效、低耗的可持续发展之路，促进医疗事业的发展。

一、影响医院财务管理目标实现的影响因素。

医院财务管理的目标是既要最大限度地有效利用国家财政资金发挥社会效益，提供医疗服务，同时要自筹资弥补财政拨款的不足，增收节支，提高经济效益来保证医院的扩大发展。影响这个管理目标实现的主要因素有：从医院管理当局可控的因素看，一个是投资风险，一个是投资的报酬，医院要尽量降低风险提高报酬，而报酬率和风险，又是由医院的投资项目，资本结构和利润分配政策决定的。因此，这三个因素影响医院的价值。财务管理正是通过投资决策，筹资决策和利润分配政策来提高报酬率，降低风险，实现其目标。

二、财务管理的对象及内容。

财务管理的主要内容是投资决策，筹资决策和利润分配决策三个方面：第一，投资是指以收回现金并取得收益为目的而发出的现金流出。如，购买设备，建造医疗用房，增加新的医疗项目等。第二，筹资决策，筹资是指筹集资金，例如，取得借款，向职工借款，赊购，融资租赁等都属于筹资。筹资决策要解决的问题是如何取得所需的资金，包括在什么时候，向谁，筹集多少。第三，利润分配的决策，利润的分配。指在赚得的利润中，有多少作为效益上资发放给职上或责任人，有多少留在医院作为再投资或积累，过高的分配政策会影响医院的再投资能力，过低的分配政策影响职工的积极性和工作效率，近而会影响医院的盈利水平。

三、从医院日常的基本做起，严格控制。

1、从源头上控制医疗成本，强化成本核算。

医院内部成本核算就是在医院财务管理中引入企业财务管理中成本管理的有效管理经验和方法，通过实施成本核算，对成本费用信息进行分析、管理和控制，达到降低医疗成本和医疗业务总费用的目的，从而降低医疗运行费用。为完善成本核算的内容，应将相关的费用、控制指标、服务效率指标纳入考核机制，各科室和部门对自己的费用支出管理和控制的效果会在成本核算的结果及考核上得到直接的反映，这样，各科室和部门对成本核算的费用支出项目内容及数量都会多方关注，主动采取措施控制费用、支出的发生，例如：对卫生材料耗用的管理要与医嘱、护理记录及旧清单相互核对，确保耗用量与实际工作量的相符，有效地减少了非工作因素的材料消耗，卫生材料作为医疗服务费用中最直接的组成部分，通过科室成本核算，科室管理的力度会大大加强，卫生材料的支出消耗率等指标得到有效的控制。水电汽的耗用量及房屋的占用费记入科室成本，将以往占有和消耗资源的无偿性转变为有偿性，可以促使使用科室精打细算、合理和有效地配置、利用医疗资源，极大地调动广大医务人员主动控制成本、节约资源的积极性。

2、严把支出关，加强日常的财务管理。

在重大项目建设上，为保证运行过程的规范，从项目的立项、审批、到招标过程、订立合同以及合同的履行、工程结算，都要有财务、审计和纪检部门的全过程的参与和监督。对医院日常的设备器械及材料等方面的采购，要建立内部招标机制，首先根据科室提出的购置中请有相应的采购管理部门做出可行性论证、主管院长审核，经院务会议讨论通过后进入招标程序，整个招标过程由主管院长主持，采购部门组织，参加科室包括中请科室、维修部门以及财务、审计、纪检，每个部门各司其职、各负其责，从机制上防范购销过程中可能存在的不正之风，通过招标，可以大大降低采购成本，从源头上节约资金、减少支出，有利地促进医院的内部成本核算。

在日常的财务管理过程中，要坚持科学发展的理念，在强化管理的同时运用现代化的管理手段为医疗一线服务，通过对医院信息系统的逐步完善，实现全天候的费用结算，建立财务与出院结算之间的收账确认模式，确保全部资金的及时回笼、到位。在积极组织收入的同时，合理安排支出，改变传统财务事后反映、核算的被动状况，通过对财务预算及其执行情况的核算和分析，加强对消耗性支出的控制。要坚持“一支笔”审批，严格执行财务制度，完善核算和考核机制，有效地控制费用开支，消除虚增医疗费用的诱因，为降低患者医药费用负担的提供良好的基础。通过对医院的经济状况和费用支出进行分析，动态掌握和控制医院的财务状况，积极参与医院决策及管理的全过程，并为其提供可靠的数字和核算依据。努力降低消耗性支出占业务支出的比率，合理安排资金流向，提高资金的使用效益，尽可能地将资金使用安排和落实在医疗事业发展性支出上。

【参考文献】。

[1]刘恩峰：谈高校财务管理的新思路[j]。德州师专学报，20xx（6）。

[2]白燕：高校财务管理模式初探[j]。广东职业技术师范学院学报，20xx（5）。

[3]曹明国：浅析知识经济时代高校财务管理的创新[j]。泰州职业技术学院学报，20xx（4）。

政府采购实施方案

政府采购实施方案

一、成本核算不全面。

由于受计划经济管理思想的影响，许多医院的管理层缺乏成本核算意识，过多的注重业务收入，而对成本的控制心中无数；市场经济下，医院不但要融入一般市场活动中，还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争，以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益。医院不仅应增收，还应厉行节约，通过成本预测、成本控制、成本核算、绩效评估等为主要内容的成本管理，有效利用人力、物力、财力等资源，最大限度地为社会提供优质、高效的医疗服务，提高医院竞争力。

二、对预算管理的重要性认识不到位。

医院根据财政部、卫生部的要求，每年都要编制部门预算。但由于过去长期受计划经济管理思想的影响，普遍存在对预算管理认识不足、重视不够。在编制预算时，重点加强预算支出的编制，首先保证基本支出的需要，如人员费用、公用费用（水、电、暖、药品、材料等的费用），保证医院发展费用，如设备购置、房屋修缮、人员培训等。在确定支出时要细化到每个科室，细化到每个项目。实行分级管理，责任到人。提高全院职工对医院预算管理重要性的认识。加强对全体职工的预算教育，更新预算管理观念，树立全员参与预算管理的目标，动员广大职工积极挖掘潜力，开源节流，提高医院的社会效益和经济效益，建立医院预算管理制度。

三、内控制度不完善。

一些单位内控制度不完善，存在较大的漏洞和隐患：一是没有建立重大财务事项会商和审批制度，投资决策随意性大；二是医院的管理者必须充分发挥财务人员在预测、决策、控制、中的作用，有效调动财务人员的积极性；财务人员运用财务控制、财务规划的职能，约束、调节和规范财务活动，使医院的财务制度坚决的执行。三是规章制度未落实，财经秩序较乱，有的医院经费管理漏洞较多，有章不循、有法不依、责任不清的问题比较突出。四是没有建立严格的设备、药品、材料付款审核审批制度，往往是使用部门报备，在不和财务部门核对的情况下随意付款，容易出现违规违纪行为等等，这些开支虽不是成本核算的直接耗费，但却是医院科室成本的间接核算内容。

四、加强财务管理人员素质。

首先要提高医院财务人员素质。为了确保医院更好的发展，提高医院财务管理效能，必须持续提高医院财务工作人员的整体素质，建立一支过硬的财会队伍。医院财务人员的整体素质偏低，主要表现在管理观念滞后，创新意识不强；知识结构老化；业务能力不强，工作质量和效率不高等。长期存在人少事多的问题一直困扰着医院的财务建设和发展，在业务上要鼓励会计人员参加全国会计专业职称考试，通过职称考试选拔合格的会计人才，建立一支专业扎实、精通业务、上进性强、责任心强的财务管理工作人员队伍，以适应医院财务管理需要。例如我所在医院高级职称人员偏少、中级职称没有岗位，导致财务人员没有学习动力。其次，医院要重视会计人员继续教育培训，使他们的知识不断得以更新，技能持续得到提高，进行会计讲座，还应创造条件，鼓励财务人员参加学术会议，进行学术交流。提高医院财务人员的整体素质，才能为加强医院财务管理提供知识与技能保证，形成全员配合，共同在医院收入、支出的各项环节中提高医院财务管理。

五、强化医院财务监管。

随着医院经济的逐步市场化，网络信息化的加快，医院的财务风险、经营风险也逐渐增大，如医院财务管理体制上有缺陷以及内控制度不完善，极可能造成会计舞弊、违纪违法的案件发生。医院后勤财务部门每年应对单位有偿服务经费收支管理进行一次监督检查。其监督检查的主要内容：一是按物价局规定的收费标准组织收费，收费时要严格执行国家有关政策、法规。二是按规定使用票据，组织专人对票据存根进行不定期抽查。三是合理摊销成本费用：各行业对外有偿服务，必须按照行业的有关规定摊销成本费用，不得扩大或缩小成本开支，更不得乱列成本。四是医院财务管理网络不断更新，网络技术给经费的使用、管理、分配带来了许多的便利，提高了工作效率；同时，也给医院财务管理带来了新的风险，计算机犯罪的隐秘性和危害性比手工操作更大。在医院财务管理网络的操作过程中，要严格按工作岗位设定每个操作人员的权限，要求每个财务管理人员严格遵守工作流程，对数据文件进行加密。五是建立财会岗位轮转机制，加强会计业务质量管理，提高医院财务管理工作的质量，防范和杜绝违纪违规现象，确保医院财务的安全。

综上所述，财务管理的好坏，直接影响到企业的生存和发展，较其他单位，医院财务管理有自身明显的特点。近年来，随着我国会计制度与国际接轨，以及会计制度、财务制度的改革，医疗保险制度的逐步建立，给医院经营管理带来了很多新问题。面对激烈竞争的医疗市场，医院必须通过提高财务管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，在新形势下如何及时调整、完善医院财务管理体制，建立财务管理机制，搞好有偿服务，提高为伤病员服务的水平，是摆在我们每一个医院管理者面前的新问题。

参考文献：

[1]刘晓宏。医院财务管理问题和对策探析。经济研究导刊，20xx。

[2]贾常荣。医院财务管理面临的问题及对策研究。重庆医学，20xx。

[3]王靖楠。提高医院财务管理水平设想。解放军医院管理杂志，20xx。

政府采购实施方案

解析：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。

正确答案：a。

3.采购人或者采购代理机构应当按照省级财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

正确答案：b。

解析：采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

解析：以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

解析：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

解析：供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

解析：政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

10.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

正确答案：a。

11.政府采购招标评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。正确答案：b。

解析：政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

12.政府采购项目信息应当在县级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在省级以上财政部门指定的媒体上发布。

正确答案：b。

解析：政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。

5.询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组可以改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。

正确答案：b。

解析：政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。12.招标文件中规定的评标标准，经评标委员会决定可以变更评标标准。

正确答案：b。

解析：招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

第2部分单选题。

正确答案：a。

正确答案：d。

3.财政部门处理投诉事项期间，下属情形应当计算在投诉处理期限内的时间有：（）。

d、向采购人、采购代理机构调取与投诉事项有关的采购文件的时间正确答案：d。

6.在政府采购活动中，关于保证金正确的规定有：（）。

b、只有公开招标才能要求供应商提交保证金。

正确答案：c。

8.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向（）提出回避申请。

b、不得超过采购项目预算金额的2%。

c、不得超过投标报价的1%。

d、不得超过投标报价的2%。

正确答案：b。

b、3个工作日，7个工作日c、7日，15日。

d、7个工作日，15个工作日。

正确答案：b。

12.采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当发布于（）。

a、国务院指定的媒体。

b、省级以上人民政府指定的媒体c、国务院财政部门指定的媒体。

14.中标、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以：（）。

a、按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单，确定另一候选人为中标或者成交供应商。

正确答案：b。

第3部分多选题。

b、采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

正确答案：abcd。

正确答案：abcd。

d、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

正确答案：abcd。

6.采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（）。

b、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

d、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

正确答案：abcd。

方案

为切实加强学校工作作风、师德师风建设，推进教育事业健康和谐发展，结合学校实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为统领，创新管理方式，转变部门作风，规范行政行为，促进依法行政，提高服务质量，提高办事效率，更好地为泾县教育事业发展服务。

二、活动目标。

通过创建优质服务窗口活动的开展，实现学校服务意识明显增强，群众满意度明显提高，学校内部管理更加规范，办事更加公开透明,制度更加健全和完善，班子更加团结干事,达到建一流队伍,树一流作风,塑一流形象,创一流业绩的目标.

三实施范围。

行政办公室。

四活动内容。

(一)成立领导组。

组长：李直斌。

副组长：孔德明唐述华许晓江佘超俊张渊。

组员：黄新平陈小宝杨兵程慕宏杨立新洪帮。

章璋。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。

充分利用教师会﹑家长会等，加大宣传力度，为开展优质服务活动营造一个良好的舆论氛围。

(三)制定和完善各项制度办法。

制定和完善学习制度、民主生活会制度、民主科学决策制度、请销假制度、财务管理制度、公开承诺制度、责任追究制度、行政干部联系班级制度等一系列管理制度和办法。总体上要做到“五公开”，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。

(四)提供优质高效的服务。

工作人员做到着装整齐、用语文明、服务周到热情，做到来有迎声、去有送声、问有答声，办事有回声;对办理过程中的申办人、申办事项、承办人、办理情况、回复和反馈情况等逐一登记;五是设立并公布便民投诉电话(5022041)，直接受理群众对工作人员的工作态度、依法执教、服务质量和廉洁情况等方面的举报和投诉，接受群众监督。

(五)争创一流作风。

结合师德师风﹑职业道德建设的相关要求,认真抓好教职工作风建设。增强干部职工学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识，大力发扬时不我待、争分夺秒、雷厉风行、求真务实、开拓创新的工作作风，坚决遏制形式主义、官僚主义，杜绝层层部署安排，多数人安排少数人做事的现象。坚决克服学风不正、检查不力、效率不高、办事拖沓等不良状况，调整重心，关注师生，深入课堂、深入群体，了解和掌握师生情况，扎扎实实为师生﹑家长及社会各界人士办实事、办好事，以新作风展示新形象，以新形象来推进学校各项工作。

(六)创建一流业绩。

转变作风，提高执政效率，注重服务效果;转变作风，走出“四个内循环”，着力强化执政能力;转变作风，从不落实的问题入手，营造人人有责、人人负责、奋发向上、团结拼搏的氛围。认真分解和细化责任，努力做到工作业绩和业务水平在全市范围内处于同行业靠前位置，并形成亮点，推进面上工作。具体做好以下五个方面的工作:。

1、建立一支师德高尚、思想先进、业务过硬的教师队伍。一是支持和鼓励教师参加业务进修，提高他们的学历层次和教学水平;二是继续开展青蓝工程，帮助青年教师创牌子，促进青年教师早日成才，使整个教师队伍充满朝气与活力;三是开展名师工程，激活人才，不断更新知识结构，培养骨干教师，打造学校教师队伍的精锐之师。

2、教育教学工作。认真贯彻落实《宣城市中小学教学常规18条》，加强常规管理，以课堂教学为中心，认真做好备课、上课、批作业、辅导学生、听评课等几个环节的工作.有效落实工作措施，真正做到关爱学生求发展，关注质量求生存，励精图治求突破，卧薪尝胆求超越，真抓实干求实效。

3、教育科研工作。(1)更新观念，建立终身学习理念。(2)勤学习、勤反思、勤动笔，认真研究学科特点，不断挖掘学科的育人价值，实现工作创新。(3)借鉴先进地区的办学经验，结合学校实际，优化课堂教学，提高教学质量。(4)积极参加教研活动，多听课、评课。(5)对学生进行学习技巧和方法的指导。(6)实施“走出去、请进来”的策略，加强校际间的交流与合作,实现教学资源的共享。

4、德育工作：(1)认真学习党和国家的教育方针政策,学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规知识,增强教师的法律意识,提高教师的自我保护能力;进一步增强全校教职工的德育意识，人人都是德育实践者，人人都是学生精神的引导者，人人都能做学生的思想工作，营造健康向上的育人氛围。(2)认真贯彻执行《未成年人保护法》，确实加强未成年人思想道德建设。(3)以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主，抓好学生良好行为习惯的养成教育。(4)抓好校园安全工作，加强食品安全卫生管理，杜绝安全事故发生。(5)加强校园文化建设。

5、后勤工作。(1)加强校舍安全工作的管理，特别是食品安全卫生工作的管理。(2)搞好财务管理，严格规范执行财金制度。(3)认真对财物登记造册，做好校产管理。(4)做好校园绿化美化工作。(5)抓好学校环境卫生工作，改善校园卫生状况。

五实施步骤。

开展优质服务活动，方法步骤上主要分四个阶段进行，时间为一年。

第一阶段：制定方案、学习动员阶段。时间为1个月，即　9月5日　到30日。这一阶段的工作：一是加强领导，组建机构。二是自检自查、制定方案。三是召开动员大会，安排部署创建工作。

第二阶段：完善制度、健全机制阶段。时间为1个半月，即　10月1日　至　11月20日　。根据活动内容，建立健全各项制度，为活动的顺利开展作好准备，打好基础。

第三阶段：落实责任、组织实施阶段。时间为5个月，即　11月21日　至　4月20日　。实施阶段是开展优质服务活动的关键阶段，这一阶段主要工作是根据设立窗口的各项制度要求，落实责任，开展好服务工作。

第四阶段：检查考核、整改提高阶段。时间为一个月，即　4月21日　至　6月20日　。这一阶段的主要工作是总结创建工作取得的经验和存在的问题，并针对社会各界提出的意见建议进行整改,进一步提高服务质量。

六工作要求。

1、加强领导，确保责任主体到位。为推动创建工作有效开展，学校成立了创建领导组，负责组织实施整个创建工作。领导组下设办公室于学校行政办公室，负责处理日常工作，办公室主任由学校行政办公室副主任(李兆良)同志兼任，确保创建工作稳步推进。

2、加强监督检查，确保实际效果。学校对工作定期不定期地开展检查，把经常性检查和专项检查结合起来，对检查中发现的问题，针对性地提出解决的办法。

3、统筹兼顾，与其它创建活动的开展有机结合。我校开展优质服务活动，同已实施的平安创建、精神文明创建以及加强和改进师德师风建设的落实和执行等活动有机结合起来，做到全校一盘棋，形成合力，整体联动、共同促进。

方案

粽叶飘香，自包米粽，共度端午，互赠祝福。

二、活动目的。

通过亲自动手包粽子，让全体员工能更真切的去感受中国传统节日的内涵，了解更多具体的工艺，比如包粽子的方法和馅料的搭配等等，以轻松的方式进一步锻炼全体员工的动手能力和学习能力。

在端午节来临之际，让全体员工一起过节，增进大家之间的亲密联系和相互交流，也各自送上节日的问候。在集体的温暖中度过异地的传统节日。

三、活动时间。

x月x日下午。

四、活动地点。

公司食堂。

五、活动流程。

1、购买材料花生米、葡萄干、红豆、红枣、蜜枣、咸菜、白糖、酱油、糯米;肉;(具体购买内容由__x负责);粽叶(由食堂购买)。

2、器具准备：盛装食材容器、汤匙(均由食堂提供);棉线：剪成若干条，每条长约20cm;剪刀等(由食堂购买)。

3、处理材料。

糯米：温水浸泡一定时间，滤干水分。

粽叶：把粽子叶放水里煮，水开10分钟后即可取出冷水洗净剪两端多余后滤干。

粽馅：由各种已购材料搭配，其中半肥瘦肉用配料先腌制待用。

4、包粽子。

(1)集合：全体员工集合到食堂(x月x日14：00)。

(2)开始制作：鉴于员工对包粽子或知道或不熟练，请教了相关的人员，总结包粽子方法如下：

取两张(均为反面)粽叶一头一尾的反方向重叠(不完全)，放入一小碗(克)米，用食指在米中间轻轻划一字，放入1、2匙自己喜欢的粽馅材料，再填一些米盖住。

右手先把外端粽叶往里折叠并向后折去，包好一端再以同样手法完成另一端，绑粽子要先在中间绑一次后才从一端逐一绑向一端以防变形，绳子紧度不能过紧(煮爆)或过松(进水)，以轻扯不移动即可。

在了解有关粽子的包法后，大家便可自己动手包粽子，期间可以相互学习相关细节，以便大家都能更好地完成。

(3)制作结束。

由负责人员将大家包好的粽子集中放置，然后将剩余材料整理，对于盛装不用的盛装容器洗净返还给食堂工作人员。

5、煮粽子、分发在食堂烹煮粽子完就分发给各位同事，并送去节日问候。

六、注意事项。

1、全体员工按时到既定地点，应预先了解包粽子的有关方法。

2、不要随意放置器具或是材料，以至于现场凌乱。

方案

【活动内容】。

一、开展“传承英烈精神立志报效祖国”班会课。

1.活动时间：4月5日(一二年级)4月7日(三至六年级)。

2.主要内容：讲解清明节的来历、朗诵关于清明节的诗词。

3.活动准备：

(1)班主任准备相关ppt或视频。

(2)班主任收集相关清明节诗词;。

4.上交材料：材料请于4月8日(星期五)下班前将班会课资料(包括多媒体课件和教案)上传到ftp/校大队部/20__学年第一学期/班会课相应文件夹内，教案模版可在该文件夹下下载。

二、参加网上祭英烈活动。

1.活动时间：4月1日—4月4日。

2.活动要求：

(1)中国文明网和央视网设计专门页面，在首页显著位置开设“网上祭英烈”栏目，中国文明网未成年人频道(__)、央视网科教频道(__)。

(2)一年级到六年级各班学生全员参与网上祭英烈;。

(3)请班主任向学生在节前说明要求，学生可在清明节放假期间在家进行网上祭英烈活动。

附件：网上祭英烈操作路径。

1.网站。

(1)登录__。

(2)选择地区(浙江，宁波)。

2.央视网科教频道。

(1)登录：__。

(2)点击“鞠躬”、“献花”、“祈福”;。

(3)填写姓名(如__区艺术实验小学301班__×)和寄语内容，点击提交。

以上活动大队部将在4月8日对各班开展情况进行统计，请各班班主任老师做好活动前的宣传工作，并按要求落实。

政府采购整改方案和整改措施

随着市场经济的快速发展，我国出现了政府采购这一名词，政府采购也称公共采购，含义就是为了协调市场经济，由政府出面，利用竞标的形式来协调市场经济发展，这种政府采购具有公开性和透明性，但是近些年来，我国的政府采购却出现了很多问题，如果不将这些问题及时解决，那么对我国的市场经济也会造成一定程度的影响，所以本文就我国政府采购中存在的问题及改进对策进行具体的分析。

（一）特定性。

政府采购主要是依靠公共部门为主体，政府采购的主要途径也是来自于国家财政运作的，主要针对的对象也基本上是一些企事业单位，所以政府采购的主要对象是具有相对特定性的。

（二）采购资金。

在政府采购的过程中，资金的主要来源就是纳税，也就是我们平时说的公共资金，主要是国家政府进行出资的，还有就是政府采购的资金在总资金的比重中是很大的。

（三）采购对象。

政府采购的对象很广泛，并且由于是政府出资进行采购，所以在一定程度上，规模一般很大，并且所采购的不光只有物品，还包括一些服务等。

（四）采购的性质。

在政府采购的过程中，所隶属的性质是非商业性的，也就是说政府出资进行采购不是具有盈利性质的，而主要是为了平衡社会的发展，保障公共的利益，全面促进社会的和谐发展。

虽然我国政府采购是为了使社会和谐发展，保障社会的公共利益，但是在具体的实践中，却存在着很多切合实际的问题，以下笔者进行分点论述：

（一）关于制度推行的问题。

对于政府采购的这项政策，虽然是利国利民的好政策，但是由于是比较新的政策，所以很多人不了解，更有很多人会将这项政策误解，在实际的工作过程中，每个单位都有自己的相关采购部门，政府一旦参与进来，也会给这样的部门带来一定的影响，还有就是一般企业的采购部门是具有个人利益的部门，政府一旦参与其中，一定会对这些人的利益造成一定程度的冲击，所以，基于这两点，政府采购工作也是很难进行的。

（二）关于政府采购规模的问题。

由于政府采购是一项比较新的政策，所以在一些大型的企业，例如会议、接待等都没有纳入这样的范畴，所以政府采购的规模也很小，还有就是关于资金的问题，由于资金链方面存在一些实施措施的不健全，也给政府采购留下了大量的隐患，不但不能够为社会的公共事业做出应有的贡献，就连基本的工作也很难顺利展开。

（三）关于项目申报上的不合理问题。

在目前企业的政府采购过程中，有很多企业在上报项目的时候没有按照国家的要求进行，如果要上报项目，首先应该按照所上报的类型进行简单的分类，但是企业将一些种类不同、类型不同的项目进行一次性的上报，还有一点就是在企业进行上报项目的时候，没有按照政府采购的根本宗旨，政府采购的根本宗旨是采购的过程主要就是通过招标来实现的，但是很多企业却在上报的时候进行品牌的指定，这种品牌的指定也就是确立了厂家的指定，对于这种做法，完全违背了政府采购的根本宗旨。

政府采购主要就是让一些财政管理方面的问题进行统一的管理，但是由于政府采购是一项刚建立的政策，所以在一些相关的问题上不够健全，所以需要改进，以下就是具体的对策分析：

（一）加强采购的制度推行。

基于这方面的问题，笔者建议国家成立相关的管理小组，并将其建立在各个地区，方便管理，这样推行方面一旦出现问题，那么在地区的管理小组就可以及时看到，并且在第一时间内进行解决，这些地区的管理者也可以起到协调的作用。

（二）稳步扩大采购范围。

在政府采购的工程中，其范围不是很大，要想将政府采购完全落实，一定要扩大政府采购的范围，由于政府采购是一项新的政策，所以在具体的实施中，要从简单到复杂一步一步的进行，并建立一些试点，在没有问题的情况下，再一点点地迈向一些大型的市场。

（三）广泛宣传相关政策。

国家要通过各个地区利用多种形式在对这项政策进行宣传，让企业认识到这项政策的好处，消除人们心中的疑虑，让企业从根本上认识到这项政策的好处。

（四）加强监管。

在上报项目的时候，要求企业一定要严格执行招标的宗旨，要杜绝制定厂家的行为，在具体的采购过程中，要严抓在采购过程中谋利的行为，加强各个方面的管理。

由于我国企业采购中频繁出现一些问题，所以国家决定进行政府集中采购这项政策，但是政策是刚刚实施的，在一些具体的事宜上不够成熟，所以一定要针对出现的不同问题提出不同的解决措施，在实际应用中要加强管理，做到出现问题马上解决，久而久之，这项制度就会逐步完善，为公共事业做出贡献。

参考文献。

[1]詹静涛.完善制度创新管理推动政府采购工作科学化精细化[j].中国财政，2009(23).

[2]杨德兴，《政府采购协议》与我国《政府采购法》的完善[j].重庆工商大学学报(社会科学版)，2005(05).

[3]潘波，沈健.政府采购透明化进程仍会继续——“政府采购透明度议题”被搁置后的思考[j].中国政府采购，2005(06).

[4]李利军，段晓晨，李艳丽，杜明辉.政府工程采购的发展情况及存在问题[j].石家庄铁道学院学报，2006(02).

作者简介：李孟春（1976-），汉族，男，河北唐山人，河北承德兴隆矿业有限责任公司，研究方向：企业管理。

政府采购整改方案和整改措施

时间一晃而过，过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。以下是我的个人工作总结。

根据材料采购计划，按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时，并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门，为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买到材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。为降低成本，通过寻找多方供方，做到询价、比价、议价，从中选择物美价廉的供方。

进一步加强对供应商的管理，对每家来访的供应商进行分析了解，确保每一个合适的供应商的资料不流失，同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录，对供应商进行评价和分板，合格者才具备供商资格。

工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通，充分发挥岗位职责，认真完成各项工作任务，协助相关部门的工作需要，能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调，尽努力按照我司的标准供应产品。工程订单所需设备均可按时交货，未能及时到货设备也及时向上级反映，并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。

公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督，有问题将会在第一时间反馈给上级领导。围绕控制成本、采购性价比的产品等方面进行开展工作，采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价，注重沟通技巧和谈判策略。

加强对供应商的管理协调，合作过程中，采购员必须公正严明，最终为公司选择且具有战略伙伴的供应商。逐步加强对设备及材料的价格信息管理，提高部门采购员的工责任感觉，今后采购部将特别注重采购人员的工作分配，保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时，业务素质及责任感非常重要，做一个有责任感的采购员，把好公司的进口关。

对各部门的请购问题上，希望请购部门给采购部一定的采购时间，请购材料时做好请购计划，尽量避免当天请购要求当天要货，或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划，急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高，不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。

由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告，导致在工程验收通电时，出现了低压计量柜不符合标准的问题，给公司造成了极坏的影响，和很大的损失。此类低级错误是完全可以避免的，但是由于采购部的疏忽，给公司带来不必要的影响与麻烦，公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训，今后的采购部工作要求更加完善，在设备进厂前，各种相关资料必须全部到位，后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化，要求各采购对设备要充分了解，避免此类问题再次发生。

供应商体系没有完善，对重要的材料或者设备没有建立健全的资料库。工作的计划性不强，没有充分了解市场的行情，有关于__市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。

完善供应商体系，对重要材料或设备的供应商要求达到两到三家，确保材料或设备能够了及时供应。随时关注市场变化，尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商，开发有潜力的供应商，不断优化供应商体系，在工本中不断改进工作方法，不断积累经验。随着市场的因素影响，各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调，采购员要做好价格的比对，做好比价、议价，了解市场价格，从中选择优秀的供应商，避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场，以及工程所需的设备的各种质资。

采购物资进行分类，制定分类物资采购制度，如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成，所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资，做好相应的存货，购买量大则可以降低成本。配合仓库，掌握好仓库库存，了解销售的情况，使采购工作不处于被动状态，及时清查库存呆滞品，并上报上级处理。采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习，使专业知识及业务水平得到提高，同时培养新进人员，使之尽快熟悉工作。

在今后的工作中，我部门人员仍会认真工作，不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识，增强责任意识，提高完成工作的效率，同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。

方案

一、活动宗旨：

团结、向上、友好、互助。大学生活是丰富多彩的，我们不仅要学习而且要参加各种活动来丰富自己。本次拔河比赛不仅可以丰富同学们的课余生活，而且可以使大家强健体魄，增强同学们的了解和团结，加强各班各学部之间的联系。本次比赛为大一新生提供了一个展示青春活力，展现自我的空间和舞台。主要中心：积极、向上、团结、奋进、运动、健康。

二、活动目的。

为了增强学生体育锻炼的意识，以组织比赛的形式为平时缺乏体育锻炼的大学生们创造运动机会，提供展现集体风采的舞台，通过拔河比赛发扬团队精神，增强凝聚力，使学生们集合集体的力量，以提高我系学生团体合作和坚忍不拔的精神;丰富大学生的校园生活，促进同学之间的友好相处，使得校园气氛更加活跃，加强各班同学间的交流。通过拔河比赛发扬团队精神，增加组织凝聚力，为广大同学搭建一个相互交流学习的平台，使同学们体会到有组织有纪律的集体力量。

三、活动对象。

数控一班、二班、三班、四班、五班、六班。数维一班。

四、活动时间。

10月30日星期天下午2点。

五、活动地点。

九江职业技术学院足球场跑道。

六、比赛流程。

1、各班提前做好班级同学通知。

2、审批场地，检查比赛绳索的安全情况。

3、通知比赛班级提前进行班级比赛抽签。

4、裁判员的选定，每班一个代表，但本班代表不参与本班比赛的裁判。

5、活动结束后，由各班班委组织本班同学进行汇报，从比赛中学到了什么。

七、比赛规则。

1、本次比赛以班级为参赛单位。每班15人参加比赛，(据情况安排替补队员,每班最多5人)性别不限。

2、每班体育委员，比赛前十分钟领队到比赛场地(各班班旗带着)，参赛队伍按照比赛场次安排准时到场参加比赛，因特殊原因需要更改比赛时间的班级提前通知工作人员。班长与团支书组织本班同学有序入场。

3、比赛实行三局两胜制，每局后双方交换场地。当两局胜出时比赛宣布结果，获胜班级进入下一轮比赛(由于有7个班，所以将抽签出一个班直接参与第二轮比赛)。

4、比赛分为淘汰赛、半决赛、决赛三个阶段。

5、为避免损伤要求不准戴手套，不许穿钉子鞋参加比赛。

6、各班组织好自己的啦啦队秩序，不准上场帮忙，一经发现立即取消该队所有成绩和参赛资格。

7、必须听从裁判的判罚及工作人员的指挥，遵守比赛纪律，友谊第一、比赛第二，对违反比赛规则又不服从劝阻的判输。

八、比赛物质申请。

1、比赛需要场地申请(足球场跑道)。

2、比赛所需的长绳、石灰(标界限)。

九、比赛名次，奖品设置。

一等奖:篮球一个(120元左右)。

二等奖:足球一个(70元左右)。

三等奖:羽毛球拍一副(40元左右)。

组织风尚奖：小奖品一份。

组织风尚奖评比标准。

1、啦啦队人数，多者为佳。

2、啦啦队组织有序，口号整齐，遵守比赛须知的相关规定，服从秩序人员安排。

3、啦啦队语言文明，没有诋毁恶意他人的现象。

4、比赛队员文明比赛，遵守比赛须知相关规定，服从裁判判决。

5、坚持友谊第一、比赛第二的风格。

每班出班费50元，用于奖品，饮用水等等的经费，比赛后公布资金消费情况。

方案

方案

学校是一个传播文化的特定学习场所，是学生获得知识和技能，培养情感和形成价值观，塑造品德和养成行为的重要场所。创建绿色学校是学校参与全社会环境保护与可持续发展行动的起点和标志，在可持续发展实践中具有重要意义。

从环境保护的角度看，学校也被看作是一个环境问题的制造者，它随时随地对环境产生影响，因此有必要对学校进行环境管理和规划，以实现学校的可持续发展。

“绿色校园”不仅能使教师和学生的环境素质得以提高，学校环境品质得到改善，而且还可通过学生的环保行动使学校的校园文化校园品质得以提高，又通过校园带动社会更广泛地参与保护环境的行动。

环境与我们的学习生活息息相关，一个幽雅的校园环境，能够使我们的身心得到良好的发展。校园环保应受到每一个学生的高度重视，可校园环保却一直是学校常抓不懈却得不到彻底解决的问题。

现在，每个人环保的重要性，但却很少从身边的事去关注环保，认为环保与自己关系不大，只是反应出各种与自身相关的环境问题。

我们由此开展校园环保活动，为的就是让学生们认识身边的环保，重视身边的环保，参与身边的环抱，从而树立起环保由身边做起，由小事做起的良好风尚。

二、活动目的。

1.让学生们了解保护校园环境对于学习生活的重要意义，认识到建工校园的环境现状，树立和放大环境保护意识，并尽微薄之力，为环保做一点贡献。

2.充分发挥学生们的主动性，培养他们的实践能力和创新精神。

3.加强校园环保工作，改善校园环境，提升校园品质。

三、活动日程。

20__年4月16日~20__年4月20日。

四、活动主题。

创建绿色校园。

五、活动内容。

1、前期宣传于活动前7-10天开始，主要分五个方面：

(1)悬挂横幅地点：教学楼数量：2-3幅。

(3)网络__网主页均刊登环保活动相关信息。

(5)展板数量30块左右以资源回收、节水节电为主题。

2、“创建绿色校园有你有我”签名活动。

制作大型横幅，在活动场地摆好桌子，提供签字笔，号召同学们积极响应签名活动。

3、环保知识竞赛。

以三人为一组，回答主办方准备的题目。比赛分必答题、抢答题以及现场发挥题目三个环节。获胜者可获得由主办方提供的环保奖品。

4、环保宣传海报及宣传画比赛。

5、废旧电池回收活动。

在每幢宿舍楼下防止一个废旧电池回收箱，让同学们将用过的废旧电池进行回收。

6、旧物改造比赛。

利用自己不用的各种废旧物品进行改造，制作各种有创意的环保小作品。

7、全校熄灯一小时活动。

8、在旅游杂志上刊登北建工优美美景照片与文字介绍，使之兼有旅游景点名声，并逐渐吸引校外群众来校参观。

六、经费预算。

七、参与人员。

全校师生参与、由校学生会及校团委承办。

八、可行性分析。

本次活动策划贴近我们的校园生活，以本校环保现状为背景设计策划，既可以提高同学们的参与积极性，又可以在校园内大力宣传环保的相关知识，也提高了学校的知名度。本次设计的各项活动涉及面很广，所以有很高的参与度。因此可行性较高，建议举办。